MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

More documents

Recommendations

Info

echt die het obstakel doorbreekt dat het enkelvoudige recht nu is. Op deze verschillende aspecten wordt in dit boek ingegaan. In het eerste deel van dit boek, de hoofdstukken 2 tot en met 5, wordt op verschillende wijzen aandacht besteed aan de problemen die het recht voor meervoudig ruimtegebruik kan inhouden. Van Ark creëert in hoofdstuk 2 een uitgangspunt voor dit boek door de definiëring van meervoudig ruimtegebruik, maar onderneemt tegelijk een poging om de discussie daarover open te breken. Meervoudig ruimtegebruik is in zijn visie een oproep om het geïnstitutionaliseerde hokjesdenken in de organisaties en procedures rond de ruimtelijke inrichting van Nederland te doorbreken. In het volgende hoofdstuk illustreren Bregman en Van der Heijden welk recht er speelt bij meervoudig ruimtegebruik aan de hand van het praktijkvoorbeeld ‘Dijkstad’: het bebouwen van de (voet van) een dijk. Zij laten zien dat dit nogal een kwantiteit is. Bouma gaat in hoofdstuk 4 in op de samenhang en spanning tussen recht en meervoudig ruimtegebruik aan de hand van een voorbeeld in de stad, namelijk Zuidpoort in de gemeente Delft. Na Bouma’s aandacht voor de stad richten Duijn en Slob zich in hoofdstuk 5 op het provinciale ruimtelijk ordeningsbeleid in de provincie Noord-Brabant. Zij analyseren het proces om tot het provinciale streekplan te komen en leiden uit dit voorbeeld enkele lessen af voor de procesaanpak met betrekking tot meervoudig ruimtegebruik. Deze beide hoofdstukken geven ook al aanbevelingen over de wijze waarop het recht beter zou kunnen omgaan met meervoudig ruimtegebruik. Hoe in de praktijk het recht al beter zou kunnen omgaan met meervoudig ruimtegebruik is het onderwerp van deel II van dit boek, waarbij de nadruk wordt gelegd op de procesbenadering. De hoofdstukken 6 tot en met 9 gaan hier op verschillende manieren op in. Van Staden werkt in zijn hoofdstuk uit hoe het Internet de besluitvorming (en procedures) rond meervoudig ruimtegebruik kan ondersteunen en welke verwachtingen daarover reëel zijn. In hoofdstuk 7 legt Edelenbos de nadruk op de organisatie van het proces rond meervoudig ruimtegebruik. In zijn hoofdstuk pleit hij voor het koppelen en gelijkschakelen van de procedurele en de processuele benadering. Oosten en Van der Heijden werken in hoofdstuk 8 de pluriforme sturing van ruimtegebruik uit door een koppeling te leggen tussen methoden van procesmanagement enerzijds en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur anderzijds. Op deze manier werken zij een stappenplan voor meervoudig ruimtegebruik uit. Van der Heijden is in hoofdstuk 9 op zoek naar de optimale inzet van het recht om effectieve en rechtvaardige oplossingen voor meervoudig ruimtegebruik mogelijk te maken. Hij geeft daarvoor verschillende handreikingen. In het derde en laatste deel van dit boek wordt ingegaan op de fundamentele veranderingen die nodig zijn in het recht om meervoudigheid, i.c. meervoudig ruimtegebruik, te bevorderen. Daarbij speelt de vraag hoe de bestaande praktijken daarop moeten worden aangepast. In hoofdstuk 10 geven Laws en Finlayson aan hoe de wetgeving in Wisconsin is aangepast om innovaties uit te lokken. Dit is al een bestaande praktijk. In de daarop volgende hoofdstukken worden aanbevelingen 8
gelanceerd hoe het recht zich meer onderhandelend zou kunnen opstellen, ter bevordering van meervoudig ruimtegebruik. Hoekema richt zich in hoofdstuk 11 op de vraag hoe de wetgever in wetten ruimte kan creëren voor onderhandelend bestuur. Hij presenteert daarvoor een checklist. Stoter en Huls kijken in hoofdstuk 12 naar de praktijk van het onderhandelend wetgeven en benadrukken de noodzaak om nieuwe concepten voor duurzame wetgevingsstructuren en beproefde ontwerpprocessen te ontwikkelen. Ten slotte sluiten wij het boek af met een beschouwing over de verschillende aangedragen oplossingen om het recht in te zetten bij meervoudig ruimtegebruik en trekken wij een aantal conclusies. 9
Page 1: MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDI
Page 4 and 5: ISBN 90 5972 049 0 Uitgeverij Eburo
Page 7 and 8: Inhoud Voorwoord V DEEL I DE HUIDIG
Page 9: DEEL I DE HUIDIGE PRAKTIJK
Page 12 and 13: van dit boek. We beginnen dit hoofd
Page 14 and 15: schillende zaken tegelijkertijd gec
Page 19 and 20: HOOFDSTUK 2 Meervoudig ruimtegebrui
Page 21 and 22: Op grond van deze indeling werd in
Page 23 and 24: lingsfunctie. Bij de institutionele
Page 25 and 26: onder andere wonen, werken, water,
Page 27 and 28: hoge mate bepaald worden door de fi
Page 29 and 30: LITERATUUR Ark, R.G.H. van, Beunen,
Page 31 and 32: HOOFDSTUK 3 Dijkstad, voorbeeld van
Page 33 and 34: In de meeste voorbeelden is met de
Page 35 and 36: van de beoogde woningbouw en bedrij
Page 37 and 38: Vraag is hoe flexibel het Rijk zal
Page 39 and 40: jaar voor, dan is de enige mogelijk
Page 41: Niet te zeggen is of een Combikerin
Page 44 and 45: in niveaus. Het niveauprincipe bied
Page 46 and 47: vraag is hoe dan om te gaan met int
Page 48 and 49: valkuilen naar voren gebracht. 2 On
Page 50 and 51: en op welke manier de partijen daar
Page 52 and 53: In 1989 is het Masterplan Zuidpoort
Page 54 and 55: 4.4.3. BESCHRIJVING PROCES CASE ZUI
Page 56 and 57: De vele verknopingen in dit project
Page 58 and 59: Integrale gebiedsontwikkeling is ee
Page 61 and 62: HOOFDSTUK 5 Interactief in Brabant:
Page 63 and 64: de naastliggende hogere bestuurslaa
Page 65 and 66: Het interactieve streekplan proces,
Page 67 and 68:
is toegenomen. Zij zijn bovendien v
Page 69 and 70:
Organisatie De wijze waarop het Str
Page 71 and 72:
uimtegebruik. Deze hebben betrekkin
Page 73:
LITERATUUR As, D.M. van, J. Edelenb
Page 77 and 78:
HOOFDSTUK 6 De potentie van Interne
Page 79 and 80:
Strategische innovatie - de vernieu
Page 81 and 82:
Een ander idee is om alle relevante
Page 83 and 84:
tiekosten laag (ofwel de informatie
Page 85:
Als de website beschouwd kan worden
Page 88 and 89:
vanuit de procesoptiek moeten koppe
Page 90 and 91:
− opstellen van de spel- en gedra
Page 92 and 93:
telijke processen te ordenen). Voor
Page 94 and 95:
Daarnaast blijven de inhoudelijke d
Page 96 and 97:
We zien dus een ontwikkeling die er
Page 98 and 99:
cessen en grilligheid) die niet gem
Page 100 and 101:
het open karakter van bijvoorbeeld
Page 102 and 103:
Wetenschappelijke Raad voor het Reg
Page 104 and 105:
96 de convenanten en de gezamenlijk
Page 106 and 107:
len in het proces een plaats te kri
Page 108 and 109:
teractieve beleidsvorming. Dat kan
Page 110 and 111:
102 eerste stap van verzelfstandigi
Page 112 and 113:
dat dient voor de aanbesteding. 5 Z
Page 114 and 115:
Stappen van bestuurskundig procesma
Page 116 and 117:
8.4. CONCLUSIE Pluriforme sturing i
Page 119 and 120:
HOOFDSTUK 9 Rechtsoptimalisatie Jur
Page 121 and 122:
worden met andere bevoegdheden. Dit
Page 123 and 124:
informatie kan het project optimali
Page 125 and 126:
loopt om te veranderen onder invloe
Page 127 and 128:
Het zoeken naar beide break even po
Page 129 and 130:
moet echter wel verdiend worden doo
Page 131 and 132:
naar instrumenten voor ‘juridisch
Page 133:
DEEL III INNOVATIE IN HET RECHT
Page 136 and 137:
consin. In dit gebied floreert de m
Page 138 and 139:
Het aanhoudende onvermogen om de co
Page 140 and 141:
onder de woorden van George Meyer,
Page 142 and 143:
De medewerkers van DNR zagen dat zi
Page 144 and 145:
afgevaardigden namens de samenlevin
Page 146 and 147:
De groep was veelomvattend en de gr
Page 148 and 149:
plan van aanpak te ontwerpen. In he
Page 150 and 151:
142 len en tegelijkertijd te erkenn
Page 152 and 153:
ontwikkelen en valkuilen voor hervo
Page 154 and 155:
stuur. In de tweede helft van 2002
Page 156 and 157:
delingen ook een mate van stabilite
Page 158 and 159:
wetgever voorkomen dat direct belan
Page 160 and 161:
escherming te geven. Er is dus vrij
Page 162 and 163:
aanvaarde- afwijking van de materi
Page 164 and 165:
− introductie van een hardheidscl
Page 166 and 167:
uim worden geïnterpreteerd. Het ga
Page 168 and 169:
doende draagvlak heeft. De wetgevin
Page 170 and 171:
gesteld zodat het onderhandelingsre
Page 172 and 173:
essentiële onderdelen. Deze hoeft
Page 174 and 175:
LITERATUUR Edelenbos, J., Proces in
Page 176 and 177:
wordt geconstrueerd uit de optelsom
Page 178 and 179:
op het moment van een beslissing oo
Page 180 and 181:
partijen zich aan elkaar kunnen ont
Page 182 and 183:
voorzien, en zoeken daarbij naar co
Page 184 and 185:
ouds op het recht beroepen. Zijn be
Page 186 and 187:
en schrijft over interactieve belei
show all

MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?