MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

uimtegebruik. Deze hebben betrekking op de procesaanpak, de transparantie van
het proces, de verbinding tussen procedures en interactie, het integraal werken en
het ontwikkelen van nieuwe praktijken in combinatie met het vasthouden van kennis
daarover. Hieronder worden deze verschillende lessen uitgewerkt.
De procesaanpak
De interactie met de betrokken actoren is cruciaal in het proces om tot gezamenlijke
en gedragen oplossingen te komen voor meervoudig ruimtegebruik. Voor een
goed proces zijn de volgende ingrediënten noodzakelijk (van As et. al., 2004):
− Een stakeholderanalyse vooraf om te weten welke actoren betrokken moeten
worden in welke fasen van het proces
− Keuzes over de wijze waarop de actoren worden betrokken (van consultatie
tot meebeslissen)
− Een onafhankelijke procesbegeleider en -regisseur, die het vertrouwen heeft
van alle participanten in het proces
− Een procesplan waarin aangegeven wordt hoe het proces wordt ingedeeld
en via welke stappen het tot een einde wordt gebracht. Dit dient mede om
de transparantie van het proces te vergroten (zie hierna)
Transparantie van het proces
Volgens ons zou het enorm kunnen helpen als de procesgang en spelregels voor de
betrokkenen vooraf duidelijk zijn. In de praktijk wordt dat vaak overgeslagen onder
het argument dat het bestuur politiek verantwoordelijk is en beslist. Hier worden
echter transparantie en verantwoordelijkheid door elkaar gehaald. Het geven
van duidelijkheid over de verantwoordelijkheden hoort juist bij het transparant
maken van het proces. Naar onze mening hebben participanten die hun tijd ter
beschikking stellen van het proces daar ook recht op.
Daarom zou voorafgaand aan het proces een procesplan moeten worden
opgesteld, dat duidelijkheid geeft over de processtappen die gezet zullen worden.
Daarbij kan ondermeer aan de orde komen wie betrokken wordt op welk moment
en in welke rol. Dit procesplan zou daarnaast aan moeten geven wat de ‘speelruimte’
(wat ligt vast, wat staat ter discussie? ) is in het proces en wat de ‘spelregels’
zijn. Dit biedt de participanten een belangrijk houvast in het proces.
De verbinding tussen formele procedures en interactief werken
In de procesgang van het Brabantse Streekplan is men er nauwelijks in geslaagd een
verbinding te leggen tussen interactief werken enerzijds en het volgens van formele
procedures anderzijds. Dit aspect behoeft uitgebreide aandacht en verdient een
meer creatieve aanpak. Vanuit het proces van het Brabantse streekplan zijn de
volgende aanbevelingen relevant voor meervoudig ruimtgebruik:
− Kom sneller met tussenproducten en leg uit hoe daarin rekening is gehouden
met de commentaren van de verschillende partijen.
63