MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

De vele verknopingen in dit project, op het gebied van schaal, functies en actoren,
hebben een belangrijke rol gespeeld voor wat betreft de complexiteit van het project.
Zuidpoort in relatie tot schaal heeft meer betekenis dan alleen de locatie zelf:
het is van belang voor het gehele centrum van Delft omdat die hiermee een impuls
krijgt. De vele functies die samenkomen in het gebied, onder meer door toepassing
van meervoudig ruimtegebruik, zorgen ervoor dat de uitwerking meer aandacht
vraagt. Dit wordt nog eens versterkt door de sterke verknoping tussen publieke en
private ruimte. Daarnaast zijn bij het project veel actoren betrokken met elk hun
eigen belang. Uit deze beschrijving mag blijken dat de integrale gebiedsontwikkeling
in Zuidpoort geen gemakkelijke opgave is. De politieke draagkracht en de
chemie tussen de partijen hebben het project een belangrijke basis gegeven. Deze
basis heeft ervoor gezorgd dat het project, na een lange weg, nu toch gerealiseerd
wordt.
4.5. DE BESTUURLIJK-JURIDISCHE STRUCTUUR
In deze slotparagraaf komt een onderzoeksagenda op bestuurlijk-juridisch gebied
aan bod. Basis voor deze paragraaf vormen de kritische succesfactoren en valkuilen
zoals besproken in bovenstaande paragrafen. Er zal gekeken worden in hoeverre de
bestuurlijk-juridische structuur hiervoor een kans of juist een belemmering is. De
onderzoeksagenda heeft betrekking op: 1) organisatie, 2) flexibiliteit en 3) het
proces en het recht. Per onderwerp is aangegeven waar de spanning aanwezig is en
welke vragen dit oproept.
Organisatie
Dit onderdeel organisatie heeft betrekking op de legitimiteit van autoriteiten. Dit
zijn natuurlijk overheden, maar ook andere partijen. De gemeente is een belangrijke
schakel in het proces van integrale gebiedsontwikkeling als het gaat om initiatief,
regie, samenwerking, commitment en dergelijke. In elk project kan de rol van
de gemeente een andere zijn. Er is vaak ook een verschil tussen de politieke en de
ambtelijke invulling. De positie van de gemeente in integrale gebiedsontwikkeling
levert soms spanningen op die als belemmering kunnen werken.
De eerste succesfactor die in paragraaf 3 naar voren komt gaat in op initiatief
en regie. De rol die de gemeente aanneemt brengt verschillende vragen met zich
mee waaronder de vraag hoe de gemeente als regisseur invloed houdt op de uitvoerder(s).
Een gemeente wil enerzijds sturen, maar anderzijds is de vraag in hoeverre
de gemeente zich ook met de uitvoerende taken bezig moet houden (valkuil –
de regisseur wordt acteur). Dit levert een spanning op tussen hoe de gemeente haar
verantwoordelijkheid neemt en dus zorg wil dragen voor de kwaliteit van de ontwikkeling,
maar daarnaast ook rekening moet houden met het feit dat de publieke
ontwikkelaar ook rechten heeft die gekoppeld zijn aan uitvoering en manier van
handelen.
48