MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

More documents

Recommendations

Info

LITERATUUR Edelenbos, J., Proces in vorm, Procesbegeleiding van interactieve beleidsvorming over locale ruimtelijke projecten, diss. TUDelft, Utrecht: 2000. Hoekema, A.J., e.a., Integraal bestuur. De behoorlijkheid, effectiviteit en legitimiteit van onderhandelend bestuur, Amsterdam: 1998. Scheltema, M., De partijdige wetgever: inleiding ter gelegenheid van een symposium, Deventer: 1984. Snellen, I.Th.M., Boeiend en geboeid, oratie, Tilburg: 1987. Stoter, W.S.R., en N.J.H. Huls, Onderhandelend wetgeven: een proces van geven en nemen, Den Haag: 2003. 166
HOOFDSTUK 13 Innovatie van het recht Jurgen van der Heijden, Adriaan Slob 13.1. INLEIDING In dit boek hebben wij de spanningsvolle relatie tussen het recht en innovatie onder de loep genomen. Recht is noodzakelijk om zekerheid aan innovaties te kunnen bieden, maar kan anderzijds door te veel vast te leggen – te veel zekerheid te bieden – innovaties blokkeren. Innovaties kunnen immers alleen in een context met een bepaalde mate van onzekerheid tot wasdom komen. De verschillende auteurs hebben deze spanningsvolle relatie tussen recht en innovatie belicht in de context van meervoudig ruimtegebruik. Dit is bij uitstek een terrein waar het problematische karakter van het recht wordt gevoeld. In het eerste deel van het boek is ingegaan op een aantal praktijkvoorbeelden die illustreren hoe de spanningsvolle relatie tussen recht en meervoudig ruimtegebruik eruit ziet. In het tweede deel is door verschillende auteurs ingegaan op hoe in de huidige praktijk van meervoudig ruimtegebruik bestaande knelpunten in het omgaan met het recht pragmatisch kunnen worden opgelost. Deze oplossingen zijn met name gevonden door een grotere nadruk te leggen op het procesmanagement. In het laatste deel van het boek worden meer fundamentele oplossingen voorgesteld, die tevens een wijziging inhouden voor de omgang met het recht. In de volgende paragrafen zullen wij reflecteren op de bijdragen van de auteurs in samenhang met meervoudig ruimtegebruik. Tenslotte zullen we ingaan op de veranderingen die nodig zijn in de praktijk om meervoudig ruimtegebruik te stimuleren: de innovatie van het recht. 13.2. KNELPUNTEN IN DE BESTAANDE PRAKTIJK Meervoudig ruimtegebruik wordt in verschillende beleidsnota’s gezien als een middel om de ruimteschaarste in Nederland te lijf te gaan. Van Ark concludeert dat ruimteschaarste een constructie is die in stand gehouden wordt door het geïnstitutionaliseerde hokjesdenken in de organisaties en eenzijdigheid van procedures rond de ruimtelijke inrichting van Nederland. De verdere opdeling naar verschillende functies van het ruimtegebruik, waaraan vervolgens verschillende belangen en overheidsorganisaties gekoppeld worden, heeft ertoe geleid dat ruimteschaarste 167
Page 1:
MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDI
Page 4 and 5:
ISBN 90 5972 049 0 Uitgeverij Eburo
Page 7 and 8:
Inhoud Voorwoord V DEEL I DE HUIDIG
Page 9:
DEEL I DE HUIDIGE PRAKTIJK
Page 12 and 13:
van dit boek. We beginnen dit hoofd
Page 14 and 15:
schillende zaken tegelijkertijd gec
Page 16 and 17:
echt die het obstakel doorbreekt da
Page 19 and 20:
HOOFDSTUK 2 Meervoudig ruimtegebrui
Page 21 and 22:
Op grond van deze indeling werd in
Page 23 and 24:
lingsfunctie. Bij de institutionele
Page 25 and 26:
onder andere wonen, werken, water,
Page 27 and 28:
hoge mate bepaald worden door de fi
Page 29 and 30:
LITERATUUR Ark, R.G.H. van, Beunen,
Page 31 and 32:
HOOFDSTUK 3 Dijkstad, voorbeeld van
Page 33 and 34:
In de meeste voorbeelden is met de
Page 35 and 36:
van de beoogde woningbouw en bedrij
Page 37 and 38:
Vraag is hoe flexibel het Rijk zal
Page 39 and 40:
jaar voor, dan is de enige mogelijk
Page 41:
Niet te zeggen is of een Combikerin
Page 44 and 45:
in niveaus. Het niveauprincipe bied
Page 46 and 47:
vraag is hoe dan om te gaan met int
Page 48 and 49:
valkuilen naar voren gebracht. 2 On
Page 50 and 51:
en op welke manier de partijen daar
Page 52 and 53:
In 1989 is het Masterplan Zuidpoort
Page 54 and 55:
4.4.3. BESCHRIJVING PROCES CASE ZUI
Page 56 and 57:
De vele verknopingen in dit project
Page 58 and 59:
Integrale gebiedsontwikkeling is ee
Page 61 and 62:
HOOFDSTUK 5 Interactief in Brabant:
Page 63 and 64:
de naastliggende hogere bestuurslaa
Page 65 and 66:
Het interactieve streekplan proces,
Page 67 and 68:
is toegenomen. Zij zijn bovendien v
Page 69 and 70:
Organisatie De wijze waarop het Str
Page 71 and 72:
uimtegebruik. Deze hebben betrekkin
Page 73:
LITERATUUR As, D.M. van, J. Edelenb
Page 77 and 78:
HOOFDSTUK 6 De potentie van Interne
Page 79 and 80:
Strategische innovatie - de vernieu
Page 81 and 82:
Een ander idee is om alle relevante
Page 83 and 84:
tiekosten laag (ofwel de informatie
Page 85:
Als de website beschouwd kan worden
Page 88 and 89:
vanuit de procesoptiek moeten koppe
Page 90 and 91:
− opstellen van de spel- en gedra
Page 92 and 93:
telijke processen te ordenen). Voor
Page 94 and 95:
Daarnaast blijven de inhoudelijke d
Page 96 and 97:
We zien dus een ontwikkeling die er
Page 98 and 99:
cessen en grilligheid) die niet gem
Page 100 and 101:
het open karakter van bijvoorbeeld
Page 102 and 103:
Wetenschappelijke Raad voor het Reg
Page 104 and 105:
96 de convenanten en de gezamenlijk
Page 106 and 107:
len in het proces een plaats te kri
Page 108 and 109:
teractieve beleidsvorming. Dat kan
Page 110 and 111:
102 eerste stap van verzelfstandigi
Page 112 and 113:
dat dient voor de aanbesteding. 5 Z
Page 114 and 115:
Stappen van bestuurskundig procesma
Page 116 and 117:
8.4. CONCLUSIE Pluriforme sturing i
Page 119 and 120:
HOOFDSTUK 9 Rechtsoptimalisatie Jur
Page 121 and 122:
worden met andere bevoegdheden. Dit
Page 123 and 124: informatie kan het project optimali
Page 125 and 126: loopt om te veranderen onder invloe
Page 127 and 128: Het zoeken naar beide break even po
Page 129 and 130: moet echter wel verdiend worden doo
Page 131 and 132: naar instrumenten voor ‘juridisch
Page 133: DEEL III INNOVATIE IN HET RECHT
Page 136 and 137: consin. In dit gebied floreert de m
Page 138 and 139: Het aanhoudende onvermogen om de co
Page 140 and 141: onder de woorden van George Meyer,
Page 142 and 143: De medewerkers van DNR zagen dat zi
Page 144 and 145: afgevaardigden namens de samenlevin
Page 146 and 147: De groep was veelomvattend en de gr
Page 148 and 149: plan van aanpak te ontwerpen. In he
Page 150 and 151: 142 len en tegelijkertijd te erkenn
Page 152 and 153: ontwikkelen en valkuilen voor hervo
Page 154 and 155: stuur. In de tweede helft van 2002
Page 156 and 157: delingen ook een mate van stabilite
Page 158 and 159: wetgever voorkomen dat direct belan
Page 160 and 161: escherming te geven. Er is dus vrij
Page 162 and 163: aanvaarde- afwijking van de materi
Page 164 and 165: − introductie van een hardheidscl
Page 166 and 167: uim worden geïnterpreteerd. Het ga
Page 168 and 169: doende draagvlak heeft. De wetgevin
Page 170 and 171: gesteld zodat het onderhandelingsre
Page 172 and 173: essentiële onderdelen. Deze hoeft
Page 176 and 177: wordt geconstrueerd uit de optelsom
Page 178 and 179: op het moment van een beslissing oo
Page 180 and 181: partijen zich aan elkaar kunnen ont
Page 182 and 183: voorzien, en zoeken daarbij naar co
Page 184 and 185: ouds op het recht beroepen. Zijn be
Page 186 and 187: en schrijft over interactieve belei
show all

MEERVOUDIG RUIMTEGEBRUIK ENKELVOUDIG RECHT - Habiforum

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?