Internationale benchmark capaciteit luchthavens - Kennisinstituut ...

Het doel van Air Libre Brussel is ‘alle wettelijke handelingen te
verrichten ter verbetering van de toestand betreffende hinder van
luchtverkeer in het Brussels gewest.’ De organisatie streeft naar een
verbod van luchtverkeer over elk dichtbevolkt gebied. Als dat niet
mogelijk is, dienen de slachtoffers schadeloos te worden gesteld,
bijvoorbeeld door middel van een geluidsisolatieprogramma, of
compensatie voor waardevermindering van woningen. De organisatie
streeft verder naar een totale nachtsluiting tussen 23.00 en 07.00 uur
en afbouw van vrachtvervoer en hubfunctie. Brussels Airport zou zich
moeten beperken tot ‘passagiersvervoer tussen Europese steden met
een onderlinge afstand van meer dan zeshonderd kilometer. Voor de
overige steden ziet men Brussel het liefst aangetakt op een Europees
netwerk van hogesnelheidstreinen (Air Libre Brussel, 2008).
Ideeën over toekomstige capaciteit
Brussel kent geen nijpend capaciteitstekort. Voor de huidige drie
landingsbanen zijn jaarlijks circa 416.000 slots beschikbaar, terwijl er in
2007 ruim 264 duizend werden gebruikt. Op basis van historische
gegeven is moeilijk te schatten hoe de luchthaven zich zal ontwikkelen.
In de periode 1990 tot en met 2000 groeide het aantal
vliegbewegingen met ongeveer 6 procent per jaar tot een hoogtepunt
van circa 325.000 in 2000. Het faillissement van Sabena in september
2001 maakte echter een einde aan deze groei. Het aantal
vliegbewegingen zakte abrupt naar circa 250.000 per jaar. Dit bleef zo
tot en met 2006. Pas sinds 2007 is weer duidelijke sprake van groei
(website Brussels Airport), maar of deze aanhoudt is in het licht van de
huidige economische ontwikkelingen moeilijk aan te geven.
De capaciteit in de nacht, 25.000 slots per jaar, werd de laatste drie jaar
wel geheel volgevlogen (website Brussels Airport). De
capaciteitsbeperkingen zijn er echter mede de oorzaak van dat
netwerkexpediteur DHL zijn gehele operatie heeft verhuisd naar
Leipzig, waardoor veel nachtcapaciteit weer is vrijgekomen. De
provincie Vlaams-Brabant heeft dit aangegrepen om de lopende
milieuvergunning aan te passen. Het aantal toegestane nachtvluchten is
verlaagd naar 16.000 en het aantal daarbinnen toegestane starts is
verlaagd naar 5.000 per jaar. De provincie wil daarmee voorkomen dat
het aantal nachtvluchten in de nabije toekomst toch weer zou stijgen
(Provincie Vlaams Brabant, 2008). De luchthavenexploitant is hiertegen
in beroep gegaan bij de Vlaamse minister van leefmilieu (Crevits). Zij
heeft de beperking echter bevestigd en bovendien een verzoek
ingediend bij de provincie Vlaams-Brabant om de individuele
geluidsquota van vliegtuigen verder te beperken. Daarnaast stelt zij
voor om in de milieuvergunning een verbod op te nemen op
vertrekkende vluchten in weekendnachten (Vlaamse regering, 2009).
De verwachting is dat de ideeën over toekomstige capaciteit van
Brussels Airport sterk beïnvloed zullen worden door de
geluidsproblematiek en de mate waarin er op verschillende politieke
niveaus overeenstemming wordt bereikt over de aanpak daarvan. Aan
de ene kant geeft bijvoorbeeld het Vlaamse Gewest in haar Ruimtelijk
Structuurplan de ambitie weer om Zaventem te laten uitgroeien tot een
99