Internationale benchmark capaciteit luchthavens - Kennisinstituut ...

dat tot nog toe circa 17,6 miljoen euro heeft gekost (LNE, 2007). Dit is
weinig als dit wordt afgezet tegen de enkele honderden miljoenen
euro’s die in Nederland voor isolatieprogramma’s zijn uitgegeven
(Gordijn et al., 2006). De Britse regering heeft in de 'White Paper: The
Future of Air Transport' nogmaals aan alle luchthavenbeheerders
gevraagd om gezinnen binnen zones met een hoge geluidbelasting
financieel te ondersteunen bij het vinden van vervangende
woonruimte. Voor zones met gemiddeld tot hoge geluidbelasting moet
door de luchthavenbeheerder akoestische isolatie aangeboden worden
voor geluidgevoelige bestemmingen (woningen, scholen et cetera).
Omwonenden van Heathrow hebben zich massaal verenigd in HACAN-
Clearskies. De vereniging heeft 25.000 leden en is daarmee de grootste
vrijwilligersorganisatie in Europa voor belangenbehartiging van mensen
die hinder ondervinden van vliegtuigen. Geluid is altijd het grootste
probleem voor de omwonenden geweest, maar de laatste jaren is ook
de ongerustheid over luchtvervuiling, veiligheid en de natuurlijke
omgeving toegenomen. Naast HACAN zijn er verscheidene
belangenorganisaties en protestgroepen, vaak gericht op een specifieke
luchthaven, actief in Groot-Brittannië.
Omwonenden en andere belangenverenigingen (bijvoorbeeld voor
natuur) zijn vrij actief in het organiseren van tegenstand. Volgens
Gordijn et al. (2006) wordt ‘vrijwel elke regeringsbeslissing of ander
openbaar besluit […] juridisch aangevochten door de ene of de andere
partij.’ Dit wordt geweten aan zowel luchtvaartsector als overheid: ‘Bij
omwonenden worden verwachtingen gewekt en beloften gedaan, die
niet worden nagekomen. Bovendien heeft de regering geen consequent
beleid voor de lange termijn; het beleid is een aaneenschakeling van
ad-hocmaatregelen. Zowel de luchthavensector als de lokale en
regionale overheden hebben daardoor geen planningszekerheid.’
Ideeën over toekomstige capaciteit
Met de opening van de vijfde terminal op Heathrow is het maximum
aantal vliegbewegingen vastgelegd op 480.000 per jaar. Al deze slots
zijn in gebruik en de luchthaven is daardoor verzadigd (LNE, 2007).
Ook Gatwick heeft niet of nauwelijks nog vrije capaciteit op de dag.
Capaciteit is echter dringend nodig, omdat men in 2030 ten opzichte
van nu bijna een verdriedubbeling van het vliegverkeer verwacht (de
Wit et al., 2007). De Britse overheid is dan ook naarstig op zoek naar
mogelijkheden om nieuwe baancapaciteit te creëren.
De 'White Paper: The Future of Air Transport' van 16 december 2003
formuleert de strategische visie voor uitbouw van de Britse luchthavens,
rekening houdend met de groei- en ontwikkelingsperspectieven van de
Britse luchtvaart tot 2030. De Britse overheid streeft naar een optimaal
gebruik van de huidige start- en landingsbanen, maar heeft tevens
plannen voor de bouw van twee nieuwe start- en landingsbanen. Een
op Stansted (gereed 2011-2012) en een op Heathrow (gereed 2015-
2020). Indien dat laatste onmogelijk is, wordt een nieuwe baan
voorzien op Gatwick (LNE, 2007). Die kans is aanwezig, want de White
Paper stelt voorwaarden aan de oppervlakte geluidsbelast gebied
84 Internationale benchmark capaciteit luchthavens