Internationale benchmark capaciteit luchthavens - Kennisinstituut ...

vliegtuigen uit de categorie ‘marginaal conform hoofdstuk 3’ 23 . De
luchthaven is hierin strenger dan Schiphol of Charles de Gaulle.
Daarnaast werkt men in de nacht met een ‘quota count’-systeem. In
een dergelijk systeem wordt aan elk vliegtuigtype een bepaalde quota
count-waarde (QC-waarde) toegekend, die afhangt van gemeten
geluid onder gecontroleerde omstandigheden. Deze waarden worden
zowel voor landing als voor vertrek apart vastgesteld. Tussen 23.00 en
06.00 uur zijn starts- en landingen met een QC groter dan 12 verboden
en tussen 06.00 en 07.00 uur zijn starts- en landingen met een QC
groter dan 24 verboden. Dit betekent feitelijk dat de luchthaven ’s
nachts gesloten is voor grote en zware type vliegtuigen, zoals de
Boeing 747-200 en 747-400 (website Brussels Airport).
Procedure
De primaire verantwoordelijkheid voor besluitvorming over
capaciteitsuitbreiding van Brussels Airport ligt bij de Belgische federale
regering (Ineco, 2005). Voor capaciteitsuitbreiding zijn wettelijk gezien
geen luchthavenspecifieke toekomstplannen noodzakelijk. Wel moeten
eventuele plannen verwerkt worden in ruimtelijke ordeningsplannen en
dient een MER te worden opgesteld. Zoals eerder aangegeven dient de
Vlaamse overheid goedkeuring te geven voor exploitatie van de extra
capaciteit in de milieuvergunning, al dan niet met specifieke
gebruiksvoorwaarden.
Het Vlaams Gewest is verantwoordelijk voor de inpassing van
luchthavenuitbreidingen in de ruimtelijke ordening. Het Ruimtelijk
Structuurplan Vlaanderen is het basisdocument voor de ruimtelijke
ordening in Vlaanderen, maar het is op basis van de literatuur niet
duidelijk of uitbreidingsplannen voor de luchthaven aanpassing van dat
plan zouden vereisen. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen lijkt
meer beleidsmatig kaderstellend voor gedetailleerder ruimtelijke
planning op provinciaal en lokaal niveau. Volgens de wet is in ieder
geval voor elk ruimtelijke ordeningsplan uitgebreid overleg tussen alle
overheidslagen en met overheden van aangrenzende gebieden nodig.
Dit overleg wordt aangestuurd door de Vlaamse Commissie voor
Ruimtelijke Ordening (VLACORO), die ervoor zorgt dat de afstemming
op de juiste niveaus plaatsvindt. Tevens brengt VLACORO schriftelijk
een inhoudelijk advies over de plannen uit. Dit advies is niet bindend,
maar heeft zoveel gewicht dat het niet genegeerd kan worden. De
inbreng van het publiek is geregeld via de reguliere
inspraakmogelijkheden voor ruimtelijke ordening. Dat houdt in dat
burgers schriftelijk kunnen inspreken en dat de betreffende overheden
moeten aangeven hoe ze inhoudelijk met de inspraak om zijn gegaan
(Ineco, 2005).
23 Vliegtuigen die met een marge van minder dan 5 EPNdB voldoen aan de internationale
geluidsnormen van hoofdstuk 3 van Annex 16 van de Convention on International Civil
Aviation van ICAO.
97