Internationale benchmark capaciteit luchthavens - Kennisinstituut ...

daarom in met een voorstel van het regionale bestuur voor een
bemiddelingsplatform: het Regionales Dialog Forum, ofwel RDF. Het
resultaat van een aantal jaren RDF is een positief besluit over
uitbreiding, zij het onder bepaalde voorwaarden. Daarop volgde een
goedkeuringsprocedure. Het eerste onderdeel hiervan, de
Raumordnungsverfahren (regionale planningsprocedure), werd in 2002
afgerond. De beslissende vervolgstap, de Planstellungsverfahren
(bestemmingsprocedure), startte in 2003 en werd eind 2007 afgerond
door de ondertekening van het bestemmingsplan over de uitbreiding
van de luchthaven. De verwachting is nu dat Frankfurt Main haar
vierde baan in 2011 kan gebruiken. De baan wordt 2.800 meter lang
en zal alleen voor landingen mogen worden gebruikt.
Omwonenden
Om de verschillende belangen die spelen bij de uitbreidingsplannen van
luchthaven Frankfurt in goede banen te leiden, werd in 1998 het
Regionales Dialog Forum (RDF) ingesteld. Het RDF is een
bemiddelingsplatform waaraan 21 vertegenwoordigers deelnemen
(omwonenden, personen uit de luchtvaart, bestuurders en drie
mediators). Gordijn (2006) geeft aan dat het RDF veel heeft bereikt:
‘Het nachtvluchtverbod is in principe haalbaar, het geluid, de
vliegroutes en het milieu worden gemonitord, en er is een bureau
ingesteld waar burgers terechtkunnen met hun vragen. Verder wordt er
gewerkt aan vliegprocedures en geluidsafhankelijke landingsgelden.’
Net als in Nederland bij de Alderstafel, waar
bewonersvertegenwoordigers uit het overleg stapten, is ook bij het RDF
sprake van afbrokkeling van het platform. De milieu- en
natuurbeschermingsorganisaties hebben het forum verlaten (om
hardere acties te kunnen voeren). Fraport doet er veel aan om de
relatie met de omgeving goed te houden. Zo is er op de website van
Fraport veel informatie beschikbaar over onder andere vliegroutes en
geluidshinder en is er een loket waar omwonenden terechtkunnen met
vragen en klachten. Daarnaast heeft de luchthaven Frankfurt een
regiofonds dat projecten ondersteunt (lokale evenementen, sociale
doelen) en vergelijkbaar is met het Schipholfonds. Ook steekt de
luchthaven geld in milieuprojecten rondom de luchthaven
(Umweltfonds).
Afhankelijk van de locatie (en de hinder) van woningen rondom de
luchthaven krijgen de huishoudens tegemoetkomingen in
isolatiekosten. In het kader van de uitbreidingsplannen geeft de
luchthaven Frankfurt ook veel informatie aan omwonenden en
belanghebbenden. Niet alleen bij de luchthaven Frankfurt Main zijn de
omwonenden georganiseerd. De in 1967 opgerichte
‘Bundesvereinigung gegen Fluglärm’ zet zich in tegen de
geluidsoverlast van het vliegverkeer in heel Duitsland.
Ideeën over toekomstige capaciteit
SEO (2007) beschrijft dat Frankfurt Main momenteel een van de meest
capaciteitsbeperkte luchthavens ter wereld is. ‘Het huidige banenstelsel
beperkt het aantal vliegbewegingen tot ongeveer 84 per uur
94 Internationale benchmark capaciteit luchthavens