Revista Digital - Instituto dos Advogados Brasileiros

O agronegócio promove a sustentação de um novo recorte territorial, as chamadas cidadesmédias,
que vêm se tornando os elos mais densos entre a rede rural e a rede urbana,
representando um importante instrumento de organização do território (interno) na atual
ordem econômica internacional, com o fortalecimento dos governos municipais 2 . Assim,
contribui-se para a implantação de um novo modo de estruturação da dinâmica da atividade
econômica, permitindo a articulação entre as grandes cidades (globais) e as demais cidades
(médias e pequenas), aumentando a importância destas como agentes do processo de
descentralização das políticas públicas. No processo de organização e ordenação espaço
urbano-rural é preciso pensar em um todo articulado entre as cidades, sendo, pois, relevante o
papel das cidades-médias.
As cidades-médias encontram no agronegócio uma atividade econômica sustentável, geradora
de alimentos, de insumos (energia), de serviços de saúde, de saneamento, de lazer, de
educação, etc. que contribuem para um padrão mínimo de qualidade de vida digna da
coletividade, presente e futura 3 .
favoráveis do estado para a produção de flores e plantas ornamentais, aliado a expressiva capacidade de geração de
emprego (média de 4 empregos diretos/ha) e renda (R$ 50 a R$ 100 mil/ha/ano) dessa cadeia produtiva, o Sistema
FIRJAN passou a atuar, a partir de 2002, como agente articulador, com objetivo de fomentar a estruturação e
crescimento do volume de produção e organização da comercialização e exportação. A expansão do segmento
aumentará o consumo de bens e serviços e possibilitará o desenvolvimento das indústrias de insumos, substratos,
embalagens e equipamentos de irrigação, para citar alguns exemplos”.
1 “O desenvolvimento da Indústria de Base Florestal contribui de forma significativa para o crescimento da renda e
para a geração de empregos no interior do Estado. Além disso, uma de suas componentes prevê a recomposição de
florestas nativas, com impactos positivos para o meio ambiente. O mercado de madeira está em crescimento e oferece
uma grande oportunidade para diversificação das fontes de renda dos produtores rurais. A atividade pode ser
praticada por pequenos, médios e grandes produtores. O projeto tem por objetivo a implantação e expansão das
indústrias moveleira, de papel e celulose, siderúrgicas a carvão vegetal, serrarias e outras que dependem da matéria
prima florestal. O passo inicial deste projeto é a criação do ambiente institucional propício à produção de matéria
prima, com o apoio de empresas âncora. O projeto teve início nas regiões noroeste, norte e sul fluminense e deverá se
estender a outras áreas do Estado do Rio de Janeiro”.
2 A propósito da emergência de novos recortes territoriais, consulte-se, SANTOS, Ângela Moulin S. Penalva. Município,
Descentralização e Território. Rio de Janeiro: Forense, 2008, p. 161-180.
3 O solo, em especial o rural, tem incomensurável valor, tanto para os particulares, como para o povo em seu
conjunto. Confira-se, LIRA, Ricardo Pereira, Op. Cit., 312: “Nele se radicam a fonte de alimentação das gentes, as
riquezas criadoras dos instrumentos elementares para a satisfação das incontáveis necessidades vitais, e todo o
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sistema habitacional dos seres humanos. Dele se extraem as substâncias curativas e de fortalecimento, as