4. Разработка и реализация мероприятий4.2.2 Определение юридических обязанностейВ законодательстве должно быть четко прописано, на кого возлагаетсяответственность за соблюдение закона:• В отношении установки ремней безопасности таким субъектом обычноявляется изготовитель, а иногда – владелец транспортного средства (см.Вставку 4.2).• В отношении детей настоятельно рекомендуется возложить ответственностьза использование надлежащих удерживающих средств для детей насовершеннолетнего водителя.• В случае транспортных средств общественного пользования ответственностьобычно возлагается на совершеннолетних пассажиров. На водителя иликондуктора также могут быть возложены обязанности за содержание ремнейбезопасности в чистоте и порядке, как это сделано в Кении, см. Вставку 4.3.4.2.3 ИсключенияЗаинтересованным сторонам необходимо изучить основания для исключенийиз действия закона и четко оговорить, кто и когда может освобождатьсяот использования ремня безопасности. Эта сфера законодательногорегулирования отличается повышенной сложностью, и делать какие-либоисключения с широким охватом не рекомендуется, так как это может подорватьэффективность программы по применению ремней безопасности. Вдобавок,в случае различий в применении закона или освобождения от его действияопределенных групп лиц, правоприменительный контроль за его исполнениемможет быть сопряжен с гораздо большими затратами времени и средств.Несмотря на эту оговорку, ряд четко определенных исключений все же можетбыть целесообразным (см. Вставку 4.4), а именно:• Аварийно-спасательные службы. При выезде на место аварии иливыполнении других особых заданий; однако данное исключение не должностановиться обычной практикой (т.е. относиться ко всем поездкам).• Типы транспортных средств. Заинтересованные стороны могутпредусмотреть исключения для водителей коммерческого пассажирскоготранспорта, например такси, если они сочтут это оправданным.• Медицинские основания. Лица, имеющие действительную справкулечащего врача о том, что по медицинским основаниям пристегиватьсяремнями безопасности для них нежелательно, например, после операциина сердце. Обратите внимание на то, что беременные женщины недолжны освобождаться от соблюдения закона об использовании ремнейбезопасности, но должны пристегиваться только трехточечным поясным идиагональным ремнем, а не просто поясным ремнем. Их также необходимочетко проинструктировать, как безопасно пристегиваться ремнембезопасности (Рис. 4.3).98
Ремни безопасности и детские удерживающие устройства: руководство по безопасности дорожного движения для руководителей и специалистовВСТАВКА 4.4: Пример исключений из законаСОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВОТекст:При наличии ремней безопасности, вы обязаныбыть пристегнутыми ими в автомашинах, фургонахи других грузовых автомобилях. Взрослыеи дети с 14-летнего возраста обязаны надеватьремни безопасности в случае их наличия в городскихавтобусах, автобусах дальнего следованияи микроавтобусах. Исключения допускаются длялиц, имеющих медицинскую справку об освобождении,а также лиц, осуществляющих сборили доставку грузов на специальном транспорте,если расстояние между двумя последовательнымиостановками составляет менее 50 метров (прибл.162 фута).Источник: Laws RTA 1988 sections 14 and 15, MV(WSB)R,MV(WSBCFS)R & MV(WSB)(A)R & (MV)(WSBCFS)(A)R.4. Разработка и реализация мероприятийРис. 4.3 Трехточечный поясной и диагональный ремень безопасности обязателендля беременных женщин“Мать и ее будущий ребенокбудут в большей безопасностипри аварии, если они правильнопристегнуты поясным идиагональным ремнем.”Королевское общество попредотвращению аварий(RoSPA)При рассмотрении исключений необходимо помнить о том, что, заисключением тех ситуаций, когда по медицинским причинам ременьбезопасности может создавать дополнительную угрозу жизни человека,в остальных случаях ремни безопасности спасают людей. Кроме того,предусматриваемые законом исключения должны быть четко прописаны воизбежание любой неопределенности.99