Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af ... - Miljøstyrelsen

7.1.1. Ikke værdisatte effekter
En velfærdsøkonomisk analyse vil sjældent kunne medtage den økonomiske påvirkning af samtlige
konsekvenser af et givent tiltag. En række miljøeffekter må nødvendigvis udelades i praksis, enten
fordi der ikke findes pålidelige metoder til kvantificering af effektens størrelse, eller fordi
miljøeffekten ganske vist er opgjort i miljøvurderingen, men hvor der ikke findes brugbar
værdisætning (enhedspris) for denne effekt. Endelig udelades effekter, som på forhånd og med god
sikkerhed vurderes at være uden betydning for resultatet, fordi effekten er meget lille, og hvor en
værdisætning vil være ressourcekrævende eller vanskelig.
De effekter, som ikke værdisættes i den velfærdsøkonomiske analyse, kvantificeres så vidt muligt i
livscyklusanalysen, og deres betydning vurderes i forhold til det samlede resultat.
7.1.2. Usikkerheder
For en del af de effekter, der medtages i analysen, er både kvantificeringen af effekten og
værdisætningen usikker. Følsomhedsanalyser er derfor en væsentlig del af den velfærdsøkonomiske
analyse, idet de sikrer, at betydningen af disse usikkerheder afdækkes.
En væsentlig del af konklusionen på en velfærdsøkonomisk analyse er derfor at beskrive kritiske
forudsætninger, der har afgørende betydning for størrelsen eller fortegnet af nettonutidsværdien.
7.1.3. Fordelingsmæssige konsekvenser
Nutidsværdien af det velfærdsøkonomiske overskud vil aldrig kunne udgøre hele
vurderingsgrundlaget, uanset om alle relevante effekter kunne værdisættes. For den politiske
beslutningstager vil der desuden være fordelingsmæssige hensyn, det vil sige, hvordan gevinster og
omkostninger rammer forskellige befolkningsgrupper fordelt på f.eks. geografi (bl.a. om en given
teknologi har gavnlige effekter for udkantsområder), indkomst, alder, forbrugere/producenter,
skatteborgere osv. En sådan opgørelse ligger uden for denne analyses rammer.
De fordelingsmæssige konsekvenser af direkte økonomiske påvirkninger afdækkes i analysen i den
budgetøkonomiske analyse, hvor der fokuseres på affaldsproducenter (dvs. private husstande),
transportører og behandlingsvirksomheder.
7.2. Centrale forudsætninger og antagelser i den samfundsøkonomiske
analyse
Der indgår en række centrale beregningsmæssige forudsætninger i den samfundsøkonomiske
analyse. Disse er summeret i nedenstående tabel, og der er i det følgende redegjort for de anvendte
forudsætninger.
108 Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af muligheder for øget genanvendelse af papir, pap, plast, metal og organisk affald fra
dagrenovation