Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af ... - Miljøstyrelsen

Salg af genanvendelige materialer og energi
Ændrede salgspriser for de udsorterede affaldsfraktioner til genanvendelse og for den producerede
energi har stor påvirkning og især for scenarierne med den højeste genanvendelse henholdsvis mest
affaldsforbrænding (dog mindre for scenarierne 3 og 4 med kildesortering, fordi salgspriser for
blandet plast og blandet metal er væsentligt lavere end salgspriser for finsorteret plast og finsorteret
metal). Fordobling af salgspriserne reducerer således de velfærdsøkonomiske omkostninger med
mere end ca. 30 % for scenarierne 5 og 7 men kun ca. 10 % for basisscenariet. Der er dog ikke tale
om, at scenariernes rangorden ændres væsentligt.
Sammenfattende vurdering
Opnået genanvendelse
Scenarier uden kildesortering af organisk dagrenovation har under 30 % genanvendelse, mens
scenarierne med kildesortering af organisk dagrenovation og central sortering af både
kildeopdelte materialer og tør rest opnår den højeste genanvendelse på 55 % (målt som procent
af den totale mængde af dagrenovationen der går til forbrænding og de udsorterede fraktioner
der går til genanvendelse).
Miljøvurdering
Der er ikke ét scenarie, der er bedst i alle de medtagne miljøeffektkategorier, og generelt er
forskellene i miljøpåvirkningen mellem alle scenarier små under de givne forudsætninger.
Med hensyn til drivhuseffekten er basisscenariet dårligst, mens scenarierne med høj
materialegenanvendelse er de bedste med en forbedring på ca. 19 % i forhold til basisscenariet.
Dette skyldes primært genanvendelse af papir, som udgør en vægtmæssig stor andel af
dagrenovationen.
Kildesortering og bioforgasning af organisk dagrenovation via biogasfællesanlæg medfører ikke
nogen væsentlig forskel i miljøbesparelser mht. til drivhuseffekt i forhold til forbrænding af
denne fraktion. Mht. næringssaltbelastning er forbrænding lidt bedre, (se desuden fodnote 6).
Den jordbrugsmæssige anvendelse af komposten/digestatet kan medføre recirkulering af ca.
650 ton fosfor årligt ved opskalering til hele Danmark.
Velfærdsøkonomi
Det er muligt at øge genanvendelsen betydeligt uden øgede budget- eller velfærdsøkonomiske
udgifter, men det forudsætter en koordineret tilgang for håndtering af alle fraktioner i
dagrenovationen med fokus på at opnå synergieffekter og optimering af tømninger. Denne
konklusionen forstærkes af de antagne stordriftsfordele, som især er vigtige for scenarierne 5A-
F med de højeste genanvendelsesprocenter.
Scenarier med genanvendelse af kildesorteret organisk dagrenovation kan give anledning til
ekstra velfærdsøkonomiske omkostninger svarende til ca. 55-90 kr./ton indsamlet affald i
oplandet forudsat fuld udnyttelse af affaldsforbrændingsanlæggenes kapacitet, men dog giver
de fleste af scenarierne med kildesortering af organisk dagrenovation ikke øgede
velfærdsøkonomiske omkostninger ved sammenligning med basisscenariet.
Central sortering af de kildeopdelte materialer pap, plast og metal i storskalaanlæg giver
anledning til den største velfærdsøkonomiske besparelse i forhold til basisscenariet, fordi
indsamlingsomkostningerne kan holdes på et lavere niveau, og fordi høje priser på finsorterede
materialer betaler de ekstra omkostninger til sorteringsanlægget.
Optisk posesortering kan være velfærdsøkonomisk fordelagtigt for enfamilieboliger, da dette
muliggør besparelser på indsamlingsomkostningerne selv med ambitiøse genanvendelsesmål,
men for etageboliger bidrager posesortering ikke i samme grad med besparelser.
Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af muligheder for øget genanvendelse af papir, pap, plast, metal og organisk affald fra
dagrenovation
19