Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af ... - Miljøstyrelsen

Miljøeffekter
En vanskelig problemstilling er den geografiske afgrænsning af de medregnede miljøeffekter, da
nogle af processerne foregår i udlandet, og nogle af miljøeffekter er grænseoverskridende (særligt
klimaeffekter, som er den største af de kvantificerede miljøeffekter). Som udgangspunkt er anvendt
en international afgrænsning, men det kan også være relevant at se på miljøeffekter som kun
rammer Danmark. Med de nuværende mønstre i udvinding af resurser, og placering af energi- og
genindvindingsanlæg, ligger den største del af miljøfordelene i udlandet. Imidlertid kan det lige
såvel tænkes at genindvindingsanlæg i fremtiden kan placeres i Danmark, særligt hvis
genanvendelse af tørre materialer finder videre udbredelse. Det er også forudsat at den marginale
energikilde fortrinsvis er baseret på kul, som udvindes i udlandet. Naturgas er dog på sigt en anden
mulig marginal energikilde, og denne udvindes i Danmark.
Miljøeffekterne i kr./ton indsamlet affald er opgjort i Tabel 43. Den internationale afgræsning
omfatter alle miljøpåvirkninger beregnet af EASEWASTE som der er indsamlet
enhedsomkostninger for. Den nationale afgrænsning er en delmængde heraf. Opdelingen mellem
international og national afgrænsning beregnet af COWI ud fra antagelserne om
genindvindingsteknologiernes placering (alle på nær glas er placeret i udlandet), samt en antagelse
om at halvdelen af kørslen til genindvinding sker i udlandet.
TABEL 43
MILJØEFFEKTER EFTER GEOGRAFISK AFGRÆNSNING, KR./TON INDSAMLET AFFALD.
1 2A 2F 2Z 3A 3F 3Z 4 5A 5F 6A 6F 7
Int, ej kvote -313 -359 -364 -346 -423 -428 -404 -422 -444 -449 -421 -426 -424
Nat, ej kvote -79 -66 -75 -60 -60 -69 -52 -63 -41 -50 -56 -65 -63
Note: 1) Kvotebelagte miljøeffekter for CO2 er ikke medregnet i denne tabel. I de velfærdsøkonomiske
omkostninger for scenarierne indgår værdien af disse effekter som del af energi- og materialepriserne. 2) Alene
emissioner til luften er værdisat i den velfærdsøkonomiske analyse. 3) Eksternaliteter fra transport indgår
ikke i denne tabel.
Tabellen viser at langt størstedelen af miljøfordelene ved øget genindvinding finder sted i udlandet.
Dette skyldes primært, at udvinding af primærresurser er forholdsvis energitungt, og at en del af
energiforbruget foregår med køretøjer eller mindre energianlæg, som har en relativt dårlig
miljømæssig profil på f. eks. SO2, NOx og partikler. Endelig kan kulminer og naturgasudvinding
give anledning til betydelige udledninger af drivhusgasser som ikke er CO2.
Miljøeffekter kan opdeles på kvotebelagte klimaeffekter, ikke kvotebelagte klimaeffekter og øvrige
miljøeffekter (som heller ikke er kvotebelagte). De kvotebelagte emissioner er generelt ikke
medregnet. Opdelingen ses i tabellen nedenfor.
140 Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af muligheder for øget genanvendelse af papir, pap, plast, metal og organisk affald fra
dagrenovation