Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af ... - Miljøstyrelsen

2.6.10. Marginal elproduktion (miljø)
Den marginale elproduktion har stor indvirkning på miljøeffekterne. I hovedscenariet anvendes
Energistyrelsens seneste fremskrivning, hvor el hovedsageligt produceres ud fra kul, men da
udviklingen i energisystemet i fremtiden er relativt usikker, foretages en følsomhedsanalyse på
denne parameter. I følsomhedsanalysen anvendes elektricitet produceret på naturgas som marginal
el.
2.6.11. Biomasse som begrænset ressource (miljø)
Biomasse betragtes som en begrænset ressource ved modellering af affaldssystemet. Denne
forudsætning bygger på en forventet udvikling hen imod et fossilfrit samfund, som vil øget presset
på de eksisterende biomasseressourcer.
Anvendelse af antagelse om biomassebegrænsning i konsekvens-LCA vil medføre, at genanvendelse
af papir og pap frigiver biomasse (træ) til energiproduktion på et biomasseanlæg, hvilket i yderste
led i energisystemet vil medføre et mindre forbrug af fossile brændsler. Genindvindingsprocessen
godskrives derfor de miljømæssige besparelser fra undgået produktion af energi ud fra fossile
brændsler, men tilskrives ligeledes de miljømæssige omkostninger ved energiproduktion fra
biomasse. Dette har især betydning for drivhuseffekten, da biomasse som brændsel regnes som
næsten CO2-neutral. CO2 besparelsen er således væsentlig større for genanvendelse af papir og pap,
når biomasse betragtes som begrænset.
Der gennemføres en følsomhedsanalyse, hvor biomasse ikke betragtes som en begrænset ressource.
2.6.12. Energi- og råvarepriser (økonomi)
En kritisk forudsætning for samfundsøkonomien er råvare- og energipriser. Ved øget dansk
genanvendelse trækkes materialer væk fra forbrænding, og den mindre produktion af el og varme
skal derfor erstattes af andre brændsler. Indtægterne fra salg af materialer skal derfor bl.a. holdes
op i mod øgede udgifter til disse andre brændsler.
Erfaringer viser, at de reale brændsels- og materialepriser gennem de sidste 50-60 år har svinget
mellem omkring -50 til +100 % af de gennemsnitlige priser afhængigt af internationale
konjunkturer og forhold mellem udbud og efterspørgsel (se her afsnit 8.3). Indenfor de sidste 10 år
har der været en stigende tendens. Om dette har noget med tiltagende resurseknaphed på visse
råmaterialer eller om det blot er som led i den sædvanlige fluktuation kan kun fremtiden vise.
Der laves derfor følsomhedsanalyser på -50 og +100 % af de nuværende energi- og råvarepriser
både separat (enten høje råvare- eller energipriser) og en kombination (høje priser for begge dele).
2.6.13. Kvotepriser og diskonteringsrate (økonomi)
Værdisættelsen for CO2 ændres i en følsomhedsanalyse fra 300 kr./ton (2020 kvotepris jf.
Energistyrelsen 2011 inkl. NAF) til 500 kr./ton.
Ligeledes laves følsomhedsanalyse på diskonteringsraten, der ændres fra 5 % til 3 %.
48 Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af muligheder for øget genanvendelse af papir, pap, plast, metal og organisk affald fra
dagrenovation