Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af ... - Miljøstyrelsen

Med den valgte scenariestruktur og afgrænsning af de beregnede omkostninger kan det beregnede
afgiftsprovenu ses som det samlede afgiftsprovenu hidrørende fra behandling af
dagrenovationsaffald.
I basisscenariet er afgiftsprovenuet hidrørende fra affaldssektoren 52 mio. kr./år (jf. Tabel 46), som
dog opvejes af tilsvarende cirka 50 mio. kr./år afgifter fra varmesektoren som ikke betales, fordi
affaldsvarme fortrænger varme fra andre varmeanlæg. Der er forudsat samme afgiftsbetaling for
tillægsafgift og (affalds)varmeafgift, men CO2 afgift for el betales ikke af varmeanlæggene, da de er
underlagt kvotesystemet og derfor fritaget. Således vil mindre forbrænding føre til tab af CO2 afgift.
Der er en vis usikkerhed i beregningen af afgiftsprovenuet, fordi dette baserer sig på forsimplede
antagelser om afgiftsbetalingen i varmesektoren, hvis nøjagtige beskrivelse falder uden for dette
projekt. Modeller som Energistyrelsens RAMSES vil være meget velegnede til at forudsige
provenuændringen, da denne model ud over affaldsforbrændingsanlæg og biogasanlæg beskrevet
her også meget nøje beskriver danske el og varmeproduktionsanlæg.
Affaldssektoren er momspligtig, hvorfor momsindtægter på mellem 43 og 54 mio. kr. årligt også
indgår. En del af affaldssektorens moms vil kunne modregnes med købsmoms, men køb af
momspligtige varer og tjenesteydelser fra andre branche (indirekte effekt) vil opveje modregningen.
Energiafgifter er også momsbelagt. Det ligger uden for opgavens omfang at foretage et egentligt
momsregnskab.
Subsidier til bioforgasning betales over PSO systemet og indgår således ikke som en statslig afgift,
som der skal beregnes skatteforvridningstab af.
TABEL 46
ÆNDRINGER I AFGIFTSPROVENUET, MIO. KR.
1 2A 2F 2Z 3A 3F 3Z 4 5A 5F 6A 6F 7
Affaldsvarmeafgift 21,1 14,9 15,5 15,6 12,5 13,0 13,2 15,5 10,9 11,5 12,8 13,4 15,8
Tillægsafgift 24,4 17,2 17,9 17,9 14,4 15,0 15,3 17,8 12,5 13,2 14,8 15,5 18,2
CO2 afgift 6,3 4,5 4,6 4,7 3,7 3,9 4,0 4,6 3,3 3,4 3,9 4,0 4,7
Ændret afgift varme -50,4 -38,1 -39,4 -39,5 -32,3 -33,6 -34,0 -36,8 -28,5 -29,8 -33,1 -34,5 -37,7
Moms 49,6 44,3 43,3 49,3 54,2 53,2 48,9 51,6 44,9 43,9 45,4 44,4 42,8
Afgifter i alt 51,1 42,7 41,9 48,0 52,5 51,6 47,3 52,7 43,1 42,2 43,7 42,9 43,9
PSO i alt 0,0 -5,1 -5,0 -4,8 -5,1 -5,0 -4,8 0,0 -5,1 -5,0 -5,1 -5,0 0,0
- Biogas GJ støtte 0,0 -2,6 -2,5 -2,4 -2,6 -2,5 -2,4 0,0 -2,6 -2,5 -2,6 -2,5 0,0
- Biogas mindstepris el 0,0 -2,1 -2,0 -2,0 -2,1 -2,0 -2,0 0,0 -2,1 -2,0 -2,1 -2,0 0,0
Note: "Ændret afgift varme" dækker over ændrede energiafgifter fra de varme- og kraftvarmeværker hvis
varmeproduktion substituerer/substitueres af varmeproduktion i affaldssektoren.
144 Miljø- og samfundsøkonomisk vurdering af muligheder for øget genanvendelse af papir, pap, plast, metal og organisk affald fra
dagrenovation