Das Jahrbuch der Sozialdemokratischen Partei 2007 und 2008 - SPD

■ Bessere Abschreibungsbedingungen vor allem
für kleine und mittlere Unternehmen.
■ Die Verlängerung des Kurzarbeitergeldes auf
18 Monate.
■ Ein Sonderprogramm für ältere und geringqualifizierte
Arbeitnehmer (WegeBau),
um Entlassungen zu verhindern.
■ 1.000 zusätzliche Vermittlerstellen in den
Agenturen für Arbeit.
Insgesamt haben wir mit diesen Maßnahmen
bereits bis Ende des letzten Jahres den
ersten Grundstein dafür gelegt, um die Investitionsfähigkeit
unserer Wirtschaft zu erhalten,
kleinere und mittlere Unternehmen zu
stärken und Arbeitsplätze zu sichern.
3. Das zweite Konjunkturpaket
Mit dem zweiten Konjunkturpaket, das wir
im Februar 2009 beschlossen haben, wollen
wir die Folgen der Wirtschaftskrise für die Arbeitnehmer,
für Familien und Unternehmen
weiter abfedern.
■ Kernpunkt unserer konjunkturellen Maßnahmen
ist ein staatliches Investitionsprogramm
von insgesamt 17,3 Milliarden
Euro. Für kommunale Investitionen stehen
in den kommenden beiden Jahren
13,3 Milliarden Euro zur Verfügung, die
zu zwei Dritteln in den Bildungsbereich
fließen werden und zu einem Drittel in die
Modernisierung der Infrastruktur.
■ Den Arbeitgebern werden bei Kurzarbeit
die von ihnen zu tragenden Sozialversicherungsbeiträge
zur Hälfte erstattet. Das Antragsverfahren
ist außerdem erleichtert
worden. Damit ermöglichen wir es Unternehmen,
ihre Beschäftigten trotz der Krise
zu halten und Entlassungen zu vermeiden.
■ Die Vermittlerstellen bei der BA sind um
weitere 5.000 Stellen aufgestockt worden.
Außerdem wurden zusätzliche Mittel für
Weiterbildung zur Verfügung gestellt und
bestehende Programme ausgeweitet.
■ Für die besonders hart von der Krise betroffene
Autoindustrie haben wir eine Umweltprämie
in Höhe von 2.500 Euro eingeführt.
■ Wir haben die Menschen weiter von Steuern
und Abgaben entlastet. Der Eingangssteuersatz
ist zum 1. Januar 2009 auf
14 Prozent gesunken und der Grundfreibetrag
steigt zum 1. Januar nächsten
Jahres auf 8.004 Euro. Zum 1. Juli 2009
ist außerdem der Krankenversicherungsbeitrag
um 0,6 Prozentpunkte abgesenkt
worden.
■ Familien mit Kindern haben 2009 einen
einmaligen Kinderbonus von 100 Euro erhalten.
Die Regelsätze für Kinder von 6–
13 Jahren von ALG-II-Empfängern sind
zum 1. Juli 2009 um 35 Euro monatlich
angehoben worden.
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BUNDESTAGSFRAKTION
Wir werden die Bürger außerdem zusätzlich
zu den Konjunkturpaketen ab dem
nächsten Jahr steuerlich mit hohen Beträgen
entlasten. Im Juni 2009 haben wir mit dem
Bürgerentlastungsgesetz deutliche steuerliche
Erleichterungen beschlossen. Beiträge für
eine Kranken- und Pflegeversicherung können
ab 1. Januar 2010 steuerlich deutlich besser
geltend gemacht werden. Insgesamt werden
die Bürgerinnen und Bürger dadurch
jährlich um 9,5 Milliarden Euro dauerhaft
entlastet. Ab dem kommenden Jahr werden
demnach alle Aufwendungen für eine Kranken-
und gesetzliche Pflegeversicherung auf
sozialhilferechtlich gewährleistetem Leistungsniveau
vollständig als Sonderausgaben
berücksichtig. Beiträge zur Krankenversicherung
für Ehepartner, eingetragene Lebenspartner
und Kinder sind ebenfalls von der
Steuerbefreiung erfasst. Um die soziale Balance
zu wahren, gelten die Neuregelungen ab
kommendem Jahr gleichermaßen für gesetzlich
wie privat Krankenversicherte. Wir haben
darüber hinaus dafür gesorgt, dass auch
Versicherungsbeiträge zu Haftpflicht-, Unfall-,
Berufsunfähigkeits- und zur Arbeitslosenversicherung
weiterhin abzugsfähig bleiben.
Davon profitieren insbesondere Geringund
Durchschnittsverdiener.
Neben den Konjunkturpaketen und den
Maßnahmen zur Stabilisierung der Finanzmärkte
haben wir eine gesetzliche Begrenzung
von Managergehältern durchsetzen können.
Das war ein Vorhaben, das wir schon lange als
notwendig erachtet haben, doch erst jetzt mit
dem Koalitionspartner umsetzen konnten.
Die Einkommen der Chefs der DAX-Unternehmen
sind in den letzten Jahren vom 14-fachen
des durchschnittlichen Belegschaftsgehaltes
auf das 44-fache gestiegen. Hinzu
kommt, dass ein Großteil der variablen Bezü-
ge von Managern in den letzten Jahren immer
stärker auf kurzfristige Erfolgsindikatoren
ausgerichtet wurde, anstatt auf einen nachhaltigen
Unternehmenserfolg. Vor diesem Hintergrund
haben wir gehandelt und dafür mit
einem Gesetz im Juni 2009 gesorgt, dass in
Zukunft der Aufsichtsrat bei der Festsetzung
der Gesamtbezüge des einzelnen Vorstandsmitgliedes
dafür zu sorgen hat, dass langfristige
Verhaltensanreize zur nachhaltigen Unternehmensentwicklung
gesetzt werden. In diesem
Zusammenhang ist es in Zukunft erst
frühestens nach vier Jahren möglich, Aktienoptionen
zu ziehen und nicht wie bisher nach
zwei Jahren. Außerdem haben wir die Regeln
zur nachträglichen Herabsetzung der Vorstandsvergütung
in Fällen, in denen sich die
wirtschaftlichen Verhältnisse des Unternehmens
wesentlich verschlechtert haben, verschärft.
Und künftig wird der gesamte Aufsichtsrat
über die Vergütung des Vorstandes
entscheiden und nicht ein kleiner Ausschuss.
Kungelrunden wird damit ein Riegel vorgeschoben.
Bis 2008 ist es uns gelungen, den Bundeshaushalt
erfolgreich zu konsolidieren. Gleichzeitig
haben wir verstärkt in Zukunftsprojekte
und verbesserte wirtschaftliche und soziale
Rahmenbedingungen investiert und so Gesellschaft
und Wirtschaft für kommende
wirtschaftliche Schwächeperioden gestärkt.
Genannt seien nur die seit Jahren steigenden
Bundesausgaben für Forschung und Entwicklung,
für Infrastruktur und in den ökologischen
Umbau. Durch die Haushaltskonsolidierungserfolge
der letzten Jahre – die Nettokreditaufnahme
des Bundes für den Haushalt
2008 war die niedrigste seit der Wiedervereinigung
– hat der Bund erst den Spielraum geschaffen,
jetzt aktiv auf die krisenhafte ökonomische
Entwicklung zu reagieren.
Entwicklung der Nettokreditaufnahme Angaben in Milliarden Euro
40,0
1996
32,6
1997
28,9
1998
1999
Quelle: Bundesministerium der Finanzen
26,1 23,8
2000
22,8
2001
31,9
2002
38,6 39,5
2003
2004
31,2
2005
27,9
2006
14,3 11,5
2007
2008