SIL-Prozess: Bericht Betriebsvarianten - Grüne Kanton Zürich

SIL-Prozess Flughafen Zürich: Bericht Betriebsvarianten vom 8. Dezember 2006
haltenden Gebiete. Die Auswirkungen eines Ausbaus der Flughafeninfrastruktur auf die Flughafenumgebung
wurden abgeschätzt. Die Ergebnisse dienen als Grundlage für die Bewertung
der Varianten, für die Koordination mit der Richt- und Nutzungsplanung in den betroffenen
Gemeinden und für die Definition des Flughafenperimeters im SIL-Objektblatt.
Prüfung der Einhaltung der Vorgaben für die Variantenbildung.
Ergänzung der Nachfrageprognose: Abschätzung der Entwicklung des Luftverkehrs für alle
Betriebsvarianten unter Berücksichtigung der jeweiligen Leistungsfähigkeit. Diese Zusatzstudie
dient unter anderem als Grundlage für die Lärmberechnungen und für die Untersuchungen zu
den volkswirtschaftlichen Auswirkungen der Betriebsvarianten.
Berechnung der Lärmauswirkungen der Betriebsvarianten: Für jede Variante wurden die Gebiete
bestimmt, in denen die Lärmgrenzwerte nach LSV überschritten sind. Daraus wurden verschiedene
Indikatoren für die Bewertung der Varianten abgeleitet (Anzahl der von Grenzwertüberschreitungen
betroffenen Personen, Bauzonen mit eingeschränkten Entwicklungsmöglichkeiten,
usw.). Zusätzlich wurde für alle Varianten die Anzahl stark von Fluglärm belästigter
Personen gemäss dem «Zürcher Fluglärm-Index» (ZFI) berechnet.
Studien zu den volkswirtschaftlichen Wirkungen der Betriebsvarianten: von Interesse sind insbesondere
die Unterschiede zwischen den Varianten mit unterschiedlicher Leistungsfähigkeit.
Diese Studien dienen als Grundlage für die Bewertung der Betriebsvarianten.
Rechtliche Abklärungen zur Machbarkeit von Infrastrukturanlagen im Gebiet der bundesrechtlich
geschützten Flachmoore.
Überprüfung und Ergänzung der Liste der Bewertungskriterien; Datenbeschaffung und -auswertung
für die Bewertung der Betriebsvarianten; Durchführung der Bewertung in Form einer
Vergleichswert- und einer Nutzwertanalyse und Darstellung der Ergebnisse.
Diese Arbeiten leisteten jeweils spezielle Arbeitsgruppen, die sich aus Vertretern der zuständigen
Fachstellen der Projektpartner zusammensetzten. Geleitet wurden diese Arbeitsgruppen durch die
Projektpartner nach Massgabe ihrer Zuständigkeit und fachlichen Kompetenz. Wesentliche Teile
der Arbeiten wurden an externe Experten vergeben (Ergänzung Nachfrageprognose, Lärmberechnungen,
volkswirtschaftliche Studien, Begleitung der Variantenbildung und der Bewertung). Die
Ergebnisse und Empfehlungen dieser Arbeitsgruppen sind in Kapitel 4 zusammengefasst.
Seit Beginn des SIL-Prozesses reichten verschiedene Gemeinden und Organisationen ihre Forderungen
zur Bildung der Betriebsvarianten und zur künftigen Entwicklung des Flughafens beim
BAZL ein. Insgesamt liegen 10 Eingaben vor. Sie werden in Kapitel 5 behandelt.
1.4. Einbezug der Nachbarkantone
Da die Kantone Aargau und Schaffhausen mit einer Überschreitung der Planungswerte für Wohnzonen
nach Lärmschutzverordnung (PW ES II) rechnen müssen und damit in ihrer Richtplanung
betroffen sind, konnten sie sich ebenfalls am SIL-Prozess beteiligen. Die beiden Kantone waren in
der Arbeitsgruppe vertreten, die sich mit der Verfahrenskoordination von Richt- und Sachplanung
befasst hat. Überdies fanden mit Vertretern dieser Kantone am 10. Mai 2006 und am 20. September
2006 so genannte Fachkoordinationssitzungen statt. Dabei wurde insbesondere über die Methodik
und das Vorgehen bei der Erarbeitung der Grundlagen informiert. Anträge und Anregungen
von kantonaler Seite wurden entgegengenommen, geprüft und soweit wie möglich berücksichtigt.
Die anderen Nachbarkantone St. Gallen, Schwyz, Thurgau und Zug wurden zusammen mit den
Kantonen Aargau und Schaffhausen auf der Ebene der zuständigen Departementsvorsteher am
24. August 2006 vom Direktor des BAZL über den Zwischenstand der Arbeiten und das weitere
Vorgehen informiert.
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