SIL-Prozess: Bericht Betriebsvarianten - Grüne Kanton Zürich

SIL-Prozess Flughafen Zürich: Bericht Betriebsvarianten vom 8. Dezember 2006
6.5. Erkenntnisse aus der betrieblichen und der lärmmässigen Bewertung
Aus der Luftfahrtpolitik des Bundes wie auch aus den flughafenpolitischen Grundsätze des Kantons
Zürich einerseits und aus dem «ausgewogenen Ansatz» anderseits kann abgeleitet werden,
dass Betriebsvarianten, die sowohl den betrieblichen als auch den umweltschutz- und raumordnungspolitischen
Interessen gerecht werden können, grundsätzlich zu bevorzugen sind.
Auf dem bestehenden Pistensystem schneiden bezüglich Lärmbelastung die kapazitätsschwächsten
Betriebsvarianten mit Nordausrichtung (A und B) am besten ab; die Variante E (vorläufiges
Betriebsreglement) führt zu einer leicht grösseren Lärmbelastung. Sie ist dabei etwas leistungsfähiger
als die Varianten A und B. Die Betriebsvariante D (Süd) zeigt weder lärm- noch kapazitätsmässige
Vorteile. Die Betriebsvariante G (Verteilung) liegt leistungsmässig knapp über der Variante
E, ist jedoch lärmmässig klar schlechter zu beurteilen. Schliesslich zeigt sich, dass sich zwar die
Leistungsfähigkeit bei den Varianten C (Nord mit Starts nach Süden geradeaus, links und rechts)
und F (vBR mit Starts nach Süden geradeaus, links und rechts) substanziell steigern lässt, jedoch
auch die Lärmbelastung stark ansteigt, was vor allem auf die zusätzliche Belastung der dicht besiedelten
Gebiete im südlichen Nahbereich des Flughafens zurückzuführen ist. Der Schluss liegt
nahe, dass eine Verknüpfung der Vorteile der Nordausrichtung der Varianten A und B im Tagesbetrieb
und der Variante E im Abend- und Nachtbetrieb zu einem etwas besseren Verhältnis zwischen
Leistungsfähigkeit und Lärmbelastung führen könnte. Ein solcher Optimierungsschritt sollte
in der nächsten Phase des SIL-Prozesses vertieft geprüft werden.
Die Bewertungsdaten zeigen sodann, dass sich mit den geprüften Pistenverlängerungen eine gewisse
Verbesserung der Leistungsfähigkeit des Flughafenbetriebs ohne zusätzliche Lärmbelastung
erzielen liesse. In Kapitel 6.3 wurde begründet, weshalb gewichtige Gründe gegen eine weitgehende
Umstellung des Betriebs auf Ostanflug sprechen, wie sie in den Varianten H und I entwickelt
worden ist. Der gezielte, phasenweise Einsatz des Ostkonzepts bietet sich jedoch an, um in
Kombination mit dem Nordkonzept vermehrt die An- und Abflugwellen vor allem schwerer Flugzeuge
in Richtung Nord auszurichten. Diesen Ansatz verfolgt Variante J. Grundsätzlich liesse sich
dieser Effekt auch durch den phasenweisen Einsatz von Südanflügen erzielen. Die angestellten
Analysen legen jedoch im Verhältnis zwischen Süd- und Ostanflug sowohl in betrieblicher Hinsicht
als auch bezüglich Lärmbelastung deutliche Vorteile der Ostvariante offen. Im Gegensatz zum
Ostanflug erlaubt der Südanflug wegen der Kreuzungssituation im Pistensystem keinen unabhängigen
Start- und Landebetrieb auf zwei Pisten.
Die Kombination von Nordkonzept (bei Landewellen) und Ostkonzept (bei Startwellen) hat auch
auf einem Parallelpistensystem Vorteile. Die entsprechende Betriebsvariante P erfüllt die leistungsmässigen
Anforderungen und schneidet im Vergleich der Varianten auf dem Parallelpistensystem
am lärmgünstigsten ab; sie ist ausserdem die einzige, die den Richtwert des Zürcher Fluglärmindex
einhält. Soweit die Nord-/Ost-Kombination gezielt auf die Lande- und Startwellen der
Interkontinentalflugzeuge ausgerichtet ist und der Wetteranfälligkeit des Ostkonzepts Rechnung
trägt, verbindet sie lärm- und leistungsmässige Vorteile. Die Varianten S und Q liegen bezüglich
der umweltschutzrechtlichen Indikatoren in einer ähnlichen Grössenordnung, nicht aber gemessen
am Zürcher Fluglärmindex. Die diesbezüglichen Bewertungsergebnisse bringen zutage, dass die
betreffenden Varianten in den Tagesrandstunden nicht optimal ausgerichtet sind. Markant ist das
schlechtere Abschneiden der Varianten O und R mit durchgehendem Betrieb von Norden nach
Süden bzw. von Süden nach Norden. Der Grund liegt offensichtlich in der Belastung der dicht besiedelten
Gebiete des mittleren Glatttals.
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