SIL-Prozess: Bericht Betriebsvarianten - Grüne Kanton Zürich

SIL-Prozess Flughafen Zürich: Bericht Betriebsvarianten vom 8. Dezember 2006
varianten mussten weiter auch die Luftraumstruktur (Kapitel 3.5), die benötigte Infrastruktur bzw.
der Flughafenperimeter und die Sicherheitszonen (Kapitel 3.6 und 3.7) definiert werden.
Begleitend zur Erarbeitung der Betriebselemente, Flugbetriebskonzepte und Betriebsvarianten
waren Sicherheitseinschätzungen vorzunehmen (Kapitel 3.8).
Schliesslich waren die Betriebsvarianten zu bewerten (Kapitel 3.9). Diese Bewertung basiert auf
dem nach dem ersten Koordinationsgespräch verabschiedeten Kriterienkatalog (vgl. Kapitel 1.2).
Als Grundlagen für diese Bewertung mussten unter anderem Lärmberechnungen zum Flugbetrieb
durchgeführt, die volkswirtschaftlichen Auswirkungen untersucht und die Auswirkungen der Infrastruktur
auf die umgebenden Bodennutzungen beurteilt werden.
3.2. Grundlagen und Annahmen für die Erarbeitung der Betriebselemente
3.2.1. Definition und Vorgehen
Ein Betriebselement besteht aus einer An- oder Abflugroute und der dazu gehörenden Infrastruktur
(Piste und Rollwege). Die Betriebselemente bilden die Basis für die Flugbetriebskonzepte (vgl.
Kapitel 3.3). Ein Betriebselement allein lässt noch keine Aussagen über den Flugbetrieb zu. Erst
die Kombination von verschiedenen Elementen zu einem Konzept ermöglicht einen Flugbetrieb
und Aussagen über dessen Kapazität und dessen Auswirkungen auf die Umgebung.
Die in der ersten Phase des SIL-Prozesses erstellte Nachfrageprognose hat aufgezeigt, dass mittel-
bis langfristig Flugbewegungszahlen nachgefragt werden, die mit dem heutigen Pistensystem
nicht mehr abgewickelt werden können. Zwar könnte die Anzahl von drei Pisten kapazitätsmässig
genügen, doch verhindert deren Lage (viele Kreuzungspunkte am Boden und in der Luft) die Ausschöpfung
dieses Potenzials. Nur ein Pistensystem mit einer Drehung der Piste 14-32 in Parallellage
zur Piste 16-34 («Parallelpistensystem») bietet, wie auch der Vergleich mit internationalen
Flughäfen von vergleichbarer Grösse zeigt, die notwendigen Kapazitäten, um die nachgefragten
Bewegungen langfristig abwickeln zu können. Es wurden deshalb nicht nur Betriebselemente entwickelt,
welche das bestehende Pistensystem als Basis haben, sondern auch solche, die auf einem
Parallelpistensystem beruhen.
Daneben wurde bereits früher bei verschiedenen Gelegenheiten festgestellt, dass gewisse Ausbauten
des bestehenden Pistensystems (Pistenverlängerungen) einen flexibleren Flugbetrieb ermöglichen
und damit auch zur Verminderung der gesamtheitlichen Lärmbelastung beitragen könnten.
Deshalb wurden auch solche Betriebselemente in die Arbeiten mit einbezogen.
3.2.2. Pisteninfrastruktur
Die untersuchten Betriebselemente lassen sich bezüglich der Infrastruktur in die folgenden drei
Kategorien einteilen:
Bestehendes Pistensystem
Das heute bestehende Pistensystem, inkl. der mit dem vorläufigen Betriebsreglement beantragten
Rollwegelemente, wurde als Ausgangsbasis für die zu entwickelnden Flugrouten genommen.
Zusätzliche Rollwege ergänzten es nach Bedarf, sofern dies zur Erhöhung der Kapazität
oder Flexibilität notwendig ist.
Pistensystem mit Verlängerungen
Das bestehende Pistensystem kann durch die Verlängerung einer oder mehrerer Pisten optimiert
werden. Zum einen ermöglicht eine verlängerte Piste den Start oder die Landung von
grösseren bzw. schwereren Flugzeugen. Zum anderen eröffnet eine Verlängerung auch die
Möglichkeit, die Lage der relevanten Pistenschwellen zu verschieben. So würden z. B. Anflüge
möglich, die heute aufgrund von Hindernissen ausgeschlossen sind. Beides erlaubt, den Flug-
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