SIL-Prozess: Bericht Betriebsvarianten - Grüne Kanton Zürich

SIL-Prozess Flughafen Zürich: Bericht Betriebsvarianten vom 8. Dezember 2006
für die Behandlung des anfallenden Regenwassers (insbesondere für den Bau von Retentionsfilterbecken)
ermittelt. Damit liegen detaillierte Planungsgrundlagen für die flächenmässig relevantesten
Flughafenausbauten ausserhalb des bestehenden Flughafenperimeters vor.
3.7. Auswirkungen der Infrastruktur auf die Flughafenumgebung
Auf der Grundlage der ausgewiesenen Entwicklungsflächen, Hindernisfreihalteflächen und der
Untersuchungen für die Pistenausbauten wurden die Auswirkungen der bestehenden und geplanten
Flughafen-Infrastruktur auf den Nahbereich des Flughafens analysiert und der Abstimmungsbedarf
für die Planungen aller Stufen aufgezeigt. Zu diesem Zweck entstanden für die verschiedenen
Themenbereiche der Raumnutzung so genannte Überlagerungskarten (Nutzungszonen, Verkehrsnetz,
militärische Objekte, Naturschutz, Gewässer, Landschaft, Fruchtfolgeflächen). In diesen
Karten sind die bestehenden und geplanten Flughafenanlagen den übrigen bestehenden und geplanten
Bodennutzungen bzw. Schutzgebieten überlagert. Dies macht die allfälligen Nutzungskonflikte
zwischen der Flughafenentwicklung und den weiteren Flächenansprüchen direkt ersichtlich
(vgl. Kapitel 4.6).
Diese Unterlagen liefern einerseits eine Grundlage für die Bewertung der Betriebsvarianten (Indikatoren
zur Bodennutzung, vgl. Kapitel 3.9), andererseits bilden sie die Basis für Gespräche zum
Flughafenperimeter mit den betroffenen Gemeinden und die Festlegung des Flughafenperimeters
im SIL-Objektblatt. Mit der Gemeinde Rümlang wurden im Rahmen des Projekts «Raumentwicklung
Rümlang (Phase 1)» bereits zwei Szenarien der Flughafenentwicklung und deren Auswirkungen
auf die Ortsplanung untersucht. Daraus lassen sich wertvolle Erkenntnisse gewinnen, die in
der nächsten Phase vertieft werden können.
3.8. Methodik der Sicherheitseinschätzungen
3.8.1. Experten-Einschätzungen
Die Sicherheitsaspekte bildeten einen wichtigen Teil der Grundlagenarbeiten. Eine tiefgehende
Sicherheitsprüfung (Safety Assessment) wird vor der Inbetriebnahme eines Betriebselements oder
Flugbetriebskonzepts erforderlich sein. In der frühen Phase der Sachplanung ist eine solche umfassende
Sicherheitsprüfung aufgrund des Zeitaufwands nicht machbar und auch nicht angemessen.
Vielmehr geht es in der Planungsphase darum, frühzeitig mögliche Schwachstellen zu identifizieren
und in den weiteren Projektphasen stufenweise einer Lösung zuzuführen. Insbesondere
gilt es, Faktoren, die zum Ausschluss der Betriebselemente, -konzepte oder -varianten führen
müssen, in einem frühzeitigen Verfahrensstadium zu erkennen. Die Ergebnisse der Sicherheitseinschätzungen
werden bereits in der folgenden Optimierungsphase gezielt zu vertiefen sein.
In der aktuellen Projektphase wurde mit so genannten Experten-Einschätzungen gearbeitet. Für
die technische Ausarbeitung von Elementen und Konzepten war Unique (Flughafen Zürich AG)
unter Beizug von Experten (Fluglotsen, Piloten, Ingenieure) zuständig. Diese beurteilten aus ihrer
Sicht bei sämtlichen Elementen und Konzepten die sicherheitstechnische Realisierbarkeit in Bezug
auf die diversen relevanten Kriterien.
Diese Beurteilung wurde sodann einer Plausibilitätsprüfung durch Experten des BAZL unterzogen.
Gemeinsam analysierten die Experten sodann ihre Befunde und erarbeiteten eine gemeinsame
Einschätzung der künftigen Machbarkeit der Betriebselemente und Flugbetriebskonzepte.
Bei verschiedenen Elementen und Konzepten blieben Vorbehalte bezüglich der sicherheitstechnischen
Machbarkeit bestehen; einzelne wurden gänzlich ausgeschlossen. Elemente und Konzepte,
deren Schwachstellen voraussichtlich beseitigt werden können, wurden unter Vorbehalt zur Weiterverwendung
freigegeben.
32/112