Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

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der angeboten (ebenda: 31, 89). Die Erreichbarkeit von Kindern und Jugendlichen wird in
den meisten Fällen auch als gut oder sehr gut bewertet (ebenda: 96). Die Einbindung von
Schulen und Kinderbetreuungseinrichtungen dürfte hierbei eine wichtige Rolle spielen.
Das Difu hat darüber hinaus eine Querauswertung von Programmunterlagen zur Umsetzung
von Modellvorhaben in den Förderjahren 2006/2007 vorgenommen. Insgesamt wurden
in diesem Zeitraum 388 Modellvorhaben in 228 Programmgebieten eingerichtet, bei
denen größtenteils nicht-investive Projektziele verfolgt wurden. Inhaltliche Schwerpunkte
stellten die Handlungsfelder "Integration von Migranten" und "Soziale Aktivitäten und soziale
Infrastruktur" mit jeweils rund 70% der Vorhaben dar (Mehrfachnennungen waren
möglich) (Difu 2009: 7). Neben den Migranten gehörten dabei die Jugendlichen zu den
besonderen Zielgruppen, diese wurden in 70% der Vorhaben als Zielgruppe aufgeführt
(ebenda: 8).
5.4 Bewertung des Programms Soziale Stadt
Die Einführung des Programms Soziale Stadt stellte 1999 einen Paradigmenwechsel in
der Städtebauförderung dar, indem ressortübergreifende und partizipative Handlungsansätze
in den Fokus rückten, die über die traditionell investiven auf bauliche Verbesserungen
zielenden Maßnahmen hinausgingen (vgl. Göddecke-Stellmann/Kocks 2007; Walther/Günther
2007). Mittlerweile gehört das Programm zum festen Repertoire der Städtebauförderung
des Bundes. Wie die Debatte um den Bundeshaushalt 2011 zeigt, ist der
integrierte Ansatz in der Städtebauförderung keineswegs unumstritten und derzeit möglicherweise
in seinem Bestand gefährdet.
Aufgrund des komplexen Programmansatzes gibt es bisher nur wenig harte Ergebnisse
zu den Wirkungen des Programms. Zwar konnten in vielen Programmgebieten positive
Entwicklungen verzeichnet werden (z. B. Stabilisierungstendenzen bei der Bevölkerung,
vgl. Göddecke-Stellmann/Kocks 2007: 399), da diese Entwicklungen aber auch von einer
Reihe übergeordneter Faktoren wie der Wirtschafts- und Arbeitsmarktentwicklung abhängen,
lassen sich die konkreten Programmeffekte anhand von gebietsbezogenen Daten
nur begrenzt darstellen. Mittlerweile liegen auf Bundes- und auf Länderebene aber eine
Reihe von Evaluationen und Studien vor, die darüber hinausgehende Befragungen und
qualitative Analysen beinhalten (vgl. u. a. IfS 2004; Arbeitsgruppe Stadtforschung der Carl
von Ossietzky Universität Oldenburg 2003; empirica ag 2003; IfS 2003; IfS/Universität
Duisburg-Essen 2008, Difu 2008). Im Folgenden werden einige zentrale Ergebnisse dargestellt.