Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

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eingeführt, nach dem Grundschulen mit einem hohen Anteil sozial schwacher Schüler
höhere Schulbudgets zugewiesen bekommen (Dutch Ministry of Education 2007; Duke
University 2009). Bis 2006 wurden insbesondere Kinder aus bildungsfernen Elternhäusern
sowie Kinder aus Einwandererfamilien, deren Eltern eine niedrige Bildung haben, besonders
gewichtet (mit zusätzlich 0,25 und 0,9). Seit der Neuregelung von 2006 wird die Verteilung
des sogenannten schülergebundenen Budgets anhand folgender Kriterien vorgenommen:
1) Schüler, deren Eltern nicht mehr als eine einfache Ausbildung haben (lower
vocational training/prevocational education), werden nun mit zusätzlich 0,3 gewichtet. 2)
Schüler, von denen ein Elternteil keinen Schulabschluss hat (primary education) und das
andere Elternteil nicht mehr als eine einfache Ausbildung aufweist, werden mit zusätzlich
1,2 gewichtet. Das Kriterium Herkunft der Eltern spielt somit keine Rolle mehr für die Zuweisung
zusätzlicher Mittel. 49 Eine Untersuchung der Duke Universität hat gezeigt, dass in
den vier größten Städten höher gewichtete Schulen in der Vergangenheit bis zu 70 Prozent
mehr Mittel erhielten als die am niedrigsten gewichteten Schulen (Duke University
2009: 31). Mit den zusätzlichen Mitteln hätten an den höher gewichteten Schulen ungefähr
58 Prozent mehr Lehrer und fast doppelt so viele zusätzliche Unterstützungskräfte
eingestellt werden können als an den niedrig gewichteten Schulen.
Bei der Bewertung der Effekte wird allerdings darauf hingewiesen, dass diese zusätzliche
Förderung allein nicht ausreicht, um die Nachteile der Schulen auszugleichen, die durch
die hohen Anteile von Schülern mit besonderem Förderbedarf entstehen. Zwar hätten in
den Niederlanden durchgeführte multivariate Analysen auf Grundlage von regelmäßig
durchgeführten Schülertests (des Central Institute for Test Development) bei achtjährigen
Schülern ergeben, dass negative Effekte von Schulen, die von der Zusammensetzung der
Schüler ausgingen, leicht rückgängig seien. Insgesamt würden die höher geförderten
Schulen bei den Tests aber immer noch schlechter als die niedrig gewichteten Schulen
abschneiden. Hieraus wird in der Studie der Duke University geschlussfolgert, dass eine
andere Ressourcenverteilung allein nicht dazu beitragen könne, die Bildungsnachteile von
Schülern aus sozial schwachen Familien vollständig auszugleichen (ebenda: 21 f.). Die
Duke University sieht insbesondere in Differenzen der Schulqualität eine weitere Erklärungskomponente.
So wird anhand einer Auswertung von Berichten der Schulbehörden
aufgezeigt, dass bestimmte Qualitätsmerkmale, wie z. B. auf die eigenen Schüler zugeschnittene
Lehrprogramme, an höher gewichteten Schulen seltener zu finden seien. Eine
mögliche Ursache wird darin gesehen, dass Schulen mit höheren Anteilen von Schülern
mit besonderem Förderbedarf größere Schwierigkeiten haben könnten, hoch qualifiziertes
Personal anzuwerben. Eine weitere Schwierigkeit könnte darin bestehen, dass das Per-
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Diese Anpassung liegt u. a. darin begründet, dass in den Grundschulen mittlerweile immer mehr Kinder
mit Migrationshintergrund der dritten Generation angehören. Die Herkunft der Eltern verliert somit an
Aussagekraft.