Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

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3. Empirischer Wissensstand zur Situation in den deutschen Städten
In diesem Kapitel wird der empirische Wissensstand zu Ausmaß und Entwicklung der
sozialräumlichen Segregation in deutschen Städten und - soweit vorhanden - zum Zusammenhang
mit Inklusion und Exklusion zusammengefasst. Hierbei werden zunächst
das Ausmaß der sozialräumlichen Segregation und die Entwicklung der Segregation im
Zeitverlauf behandelt. Im Anschluss daran wird gesondert auf die Bereiche Schule und
Gesundheit eingegangen.
Wie im vorangegangenen Kapitel dargestellt, sind die für die Beobachtung der sozialräumlichen
Entwicklung und Segregation zur Verfügung stehenden Datengrundlagen als
eher unbefriedigend einzuschätzen - dies gilt vor allem im Hinblick auf die Möglichkeiten
von übergreifenden oder gar deutschlandweiten Aussagen. Im Folgenden werden daher
Ergebnisse aus einer ganzen Reihe von Quellen kombiniert. Hierbei wird zum einen auf
übergreifende Berichtssysteme und Studien zurückgegriffen, zum anderen werden Analysen
aus einzelnen Städten verwandt.
3.1 Ausmaß der Segregation in den deutschen Städten
Vom BBSR/BBR werden auf Basis der Innerstädtischen Raumbeobachtung (IRB) Analysen
zur demographischen Segregation (räumliche Ungleichverteilung von Bevölkerungsgruppen
nach Alter oder Lebensphase), zur sozialen Segregation (räumliche Ungleichverteilung
von Bevölkerungsgruppen nach sozialer Situation) und zur ethnischen Segregation
(räumliche Ungleichverteilung von Bevölkerungsgruppen nach Nationalität oder Migrationshintergrund)
durchgeführt. Als zentraler Indikator kommt dabei der Segregationsindex
IS nach Duncan & Duncan zum Einsatz. Der Index misst die Verteilung einer Bevölkerungsgruppe
im Vergleich zur restlichen Bevölkerung über alle Stadtteile. Er steht hierbei
für das prozentuale Ausmaß, in dem die Mitglieder einer Stadt umziehen müssten, damit
es zu einer Gleichverteilung kommt (vgl. Sturm 2007: 384). Die Werte des Segregationsindexes
für das Jahr 2007 sind in Tabelle 3.1 ausgewiesen. 21
21
Bei der Interpretation der Ergebnisse sind die in Kapitel 2 beschriebenen Probleme zu berücksichtigen.
So hängt der Segregationsindex vom jeweiligen Merkmal, von der Größe der betrachteten segregierten
Gruppe sowie vom Zuschnitt der Raumeinheiten ab. Da sich die Größe der Gebiete, die in der IRB vertreten
sind, zwischen den Städten zum Teil erheblich unterscheidet, ergeben sich Einschränkungen in
der Vergleichbarkeit der Indikatorwerte.