Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

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Untersuchte Programme und Projektansätze
Eine Erfassung und Analyse sämtlicher Programme, Initiativen und Projekte, die im Stadtteil
ansetzen und auf die soziale Inklusion von Kindern und Jugendlichen ausgerichtet
sind, wäre im Rahmen unseres Projekts weder möglich noch sinnvoll gewesen. Vielmehr
wurde eine theoriegeleitete Auswahl zentraler Programme und Projektansätze vorgenommen.
Grundlage der Auswahl war die Theorie der Wirkungen der Wohnumgebung auf
die soziale Inklusion, wie sie in Kapitel 1 unseres Berichts dargelegt wird. Ausgewählt
wurden Programme und Projektansätze, die an zentralen Gliedern der Wirkungskette zwischen
Wohnumgebung und sozialer Inklusion ansetzen, Kontexteffekte vermindern und in
den Stadtteilen zusätzliche Ressourcen für eine gute Entwicklung der dort lebenden Kinder
und Jugendlichen aufbauen können.
Im Folgenden wird zwischen der Programmebene und der Ebene der Projektansätze unterschieden:
Auf der Programmebene werden die zentralen Programme von Bund und Ländern für die
integrierte Entwicklung benachteiligter Stadtteile betrachtet. Dies sind
- das Programm Soziale Stadt als Teil der Städtebauförderung von Bund und Ländern,
- weitere Programme der integrierten Stadtentwicklung, die auf Länderebene vor allem
unter Nutzung von Strukturfondsmitteln der EU durchgeführt werden,
- Partnerprogramme der Sozialen Stadt aus anderen Politikfeldern und Ressorts (z. B.
BIWAQ und Stärken vor Ort).
Darüber hinaus wird kurz auf wichtige weitere Programme des Bundes eingegangen, die
zwar nicht unmittelbar auf die benachteiligten Stadtteile zugeschnitten sind, im Rahmen
von dort verfolgten Inklusionsstrategien für Kinder und Jugendliche aber Wirkung entfalten
können (z. B. das Ganztagsschulprogramm des Bundes). Solche Programme werden im
Folgenden auch als Schnittstellenprogramme bezeichnet.
Mit der Ebene der Projektansätze werden die konkreten Maßnahmen analysiert, die in
den Stadtteilen zur Förderung der sozialen Inklusion von Kindern und Jugendlichen realisiert
werden. Betrachtet werden die Handlungsfelder (1) Familie und frühkindliche Bildung,
(2) Bildung und Schule, (3) Freizeit, Kultur und Sport und (4) Gesundheit und in
diesen Handlungsfeldern insgesamt 26 Projektansätze (siehe Abbildung 4.1). Daneben
wird der umfassende Verwaltungsumbau analysiert, der in einer kleinen Zahl von Städten
zurzeit unter dem Vorzeichen der Sozialraumorientierung erfolgt.