Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

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tel aus den verschiedenen Förderprogrammen schließlich zu einem neuen integrierten
Handlungsansatz verknüpft werden, der investive mit nicht-investiven Maßnahmen kombiniert
(vgl. VV Städtebauförderung 1999).
Weitere zentrale Merkmale des Programms sind:
- Das Programm zeichnet sich durch einen Gebietsbezug aus. In den Städten und Gemeinden
werden die Fördergebiete in der Regel auf Grundlage von zentralen gebietsbezogenen
Indikatoren, wie einer überdurchschnittlichen Arbeitslosenquote der Bevölkerung
oder einer schlechten Bausubstanz, ausgewählt. Ein übergreifendes analytisches
Instrumentarium zur Auswahl der Gebiete liegt allerdings nicht vor. Insgesamt
richtet sich die Förderung vor allem an zwei Gebietstypen: Zum einen an innerstädtische
oder innerstadtnahe (oft gründerzeitliche) Quartiere in benachteiligten Regionen
mit nicht modernisierter Bausubstanz und deutlich unterdurchschnittlicher Umweltqualität;
zum anderen an große Wohnsiedlungen aus der Nachkriegszeit und Wohnsiedlungen
von Streitkräften mit wenig individueller Architektur, fehlender Nutzungsmischung
und unzureichender sozialer Infrastruktur (Bauministerkonferenz 2005: 3).
- Ein weiteres zentrales Merkmal des Programms stellt der integrierte Ansatz dar, der
zum einen ein übergreifendes Vorgehen von Bund, Ländern, Kommunen und Gemeinden
beinhaltet und zum anderen eine ressortübergreifende Zusammenarbeit der verschiedenen
Behörden und Ämter umfasst. Für die Umsetzung des Programms in den
benachteiligten Quartieren ist die Erstellung von integrierten Handlungskonzepten vorgesehen,
die gemeinsam mit lokalen Akteuren unter Beteiligung der Bewohner entwickelt
werden sollen und die die Grundlage für die Förderung der Einzelprojekte bilden.
Bei der Erstellung der Handlungskonzepte sollen die verschiedenen Politikbereiche Berücksichtigung
finden: Schule und Bildung, Qualifizierung und Beschäftigung, Soziale
Infrastruktur, Gesundheitsförderung, Sport und Freizeit etc. Je nach Problemlage im
Gebiet können dabei unterschiedliche Themenschwerpunkte gesetzt werden.
- Zur Koordinierung und Umsetzung des Programms werden in den Programmkommunen
und Quartieren verschiedene Steuerungs- und Koordinierungsgremien wie z. B.
lokale Steuerungsgruppen, Bürgerforen oder thematische Arbeitsgruppen eingerichtet,
die eine Einbindung aller relevanten Fachressorts, der örtlichen Akteure und der lokalen
Wirtschaft sowie der Bewohner sicherstellen sollen. Ein von den Kommunen einzurichtendes
Stadtteil- oder Quartiersmanagement soll dabei die Koordinierung in den Gebieten
übernehmen.
- Das Programm Soziale Stadt zielt insgesamt auf eine Aktivierung und Beteiligung
lokaler Akteure und der Bewohner in den Quartieren ab. Hierzu soll eine umfassende