Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

- 5 -
Zunächst wird die Frage erörtert, ob und warum die Segregation von Armen ein Problem
darstellt; dann werden Quartiere als eine Umgebung beschrieben, die sowohl Ressourcen
bietet als auch restriktiv wirkt. Daran anschließend wenden wir uns den bisher entwickelten
Theorien zur Wirkung von Kontexten zu und benennen dann zusammenfassend die
wichtigsten Mechanismen, die bei gestaltenden Eingriffen beachtet werden müssen. Daran
anschließend gehen wir auf den Stand der empirischen Forschung ein, wobei der Kinder-
und Jugendforschung, der Bildungsforschung und der Gesundheitsforschung besondere
Aufmerksamkeit zukommt. In zwei anschließenden Abschnitten wird ein Ausblick auf
die Forschung zu diesem Themenbereich in Europa und auf ein Experiment zur Dekonzentration
von Armutsbevölkerung in den USA gegeben. Das Schlusskapitel ist dann den
politischen Empfehlungen gewidmet.
1.1 Inklusion und Wohnumgebung
Soziale Inklusion hat eine soziale, ökonomische, kulturelle und institutionelle Dimension.
Mitglieder einer Gesellschaft sind in verschiedene Subsysteme unterschiedlich weit inkludiert;
daher muss z. B. der Ausschluss aus dem Erwerbssystem nicht zwangsläufig begleitet
sein von Defiziten in institutioneller Hinsicht, denn politische und soziale Rechte
bleiben unabhängig von der Arbeitsmarktinklusion bestehen. Und für jemanden mit einer
akademischen Bildung und hohen sozialen Kompetenzen geht der Ausschluss aus dem
Erwerbssystem nicht notwendigerweise mit einer defizitären Inklusion in der kulturellen
Sphäre einher; auch die soziale Inklusion wäre dadurch nicht direkt gefährdet.
Die Wohnumgebung ist für Inklusion relevant, a) weil über die dort vorhandenen Infrastrukturen
(Institutionen) Zugänge zu kollektiven Ressourcen erleichtert oder erschwert
werden, b) weil sie einen Ort kollektiver Sozialisation darstellt, durch die kulturelles Kapital
und normative Orientierungen vermittelt werden, und c) weil lokal zentrierte Netze den
Zugang zu Informationen und Erfahrungen filtern und ein mehr oder weniger produktives
soziales Kapital bilden.
1.2 Segregation - ein Problem?
In den letzten beiden Jahrzehnten entstanden in den Städten zunehmend Quartiere mit
einer hohen Konzentration von Haushalten mit niedrigen Einkommen und vielen sozialen
Problemen - häufig wiesen diese Quartiere zugleich hohe Anteile von Bewohnern "mit
Migrationshintergrund" auf. Solche "Problemgebiete", in denen sich verschiedene Aspekte
der Exklusion überlagern, finden sich vor allem in den innerstädtischen Altbaugebieten
und in den Großsiedlungen am Rande der großen Städte. Dazu tragen - in bisher noch