Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

- 175 -
Unabhängig vom Bezug auf die Wohnumgebung hat die gesundheitliche Situation von
Kindern und Jugendlichen in Deutschland im öffentlichen Diskurs und politischen Handeln
in den letzten Jahren eine verstärkte Aufmerksamkeit erfahren. Der Kinder- und Jugendgesundheitssurvey
des Robert Koch-Instituts (KiGGS) und der aktuelle 13. Kinder- und
Jugendbericht mit dem Schwerpunktthema "Mehr Chancen für gesundes Aufwachsen"
sind zwei prominente Beispiele dafür. Die Bandbreite an Aktivitäten auf Bundes- und Länderebene
zeigt die im Rahmen des Sachverständigenratsgutachtens "Koordination und
Integration - Gesundheitsversorgung in einer Gesellschaft des längeren Lebens" (Sachverständigenrat
zur Begutachtung der Entwicklung im Gesundheitswesen 2009) erstellte
Recherche zu primärpräventiven Aktivitäten in Deutschland. Im Ergebnis wurden über 400
Programme identifiziert, die die Förderung von Kindergesundheit betreffen. 64 Diese Analyse
kommt genauso wie der 13. Kinder- und Jugendbericht zu dem Schluss, dass Gesundheitsförderung
noch zu wenig zum Alltag der Einrichtungen und Angebote für Kinder
und Jugendliche gehöre. Der Status des "Außeralltäglichen" zeige sich in der Projekthaftigkeit
und in einer versäulten Umsetzung, die wenige Verbindungen zwischen den jeweiligen
Projekten erkennen lässt. Die Berichtskommission empfiehlt eine "Gesundheitsbildung
zweiter Ordnung" (BMFSFJ: 243 f.), also Kinder, Jugendliche und ihre Familien zu
befähigen, den jeweils konkreten Bedürfnissen, Rahmenbedingungen und Entwicklungsherausforderungen
entsprechend, eigene gesundheitsfördernde Lebensweisen zu entwickeln.
Das heißt, für die Angebotsgestaltung eine themen- und ergebnisoffene sowie
nicht-normative Herangehensweise zu wählen. Partizipation ist für diese Herangehensweise
zentral.
Die Analyse der Umsetzungspraxis zur Gesundheitsförderung bei Kindern und Jugendlichen
in Deutschland hat zur Auswahl der folgenden Projektansätzen geführt, die wir für
charakteristisch für die quartiersbezogene Gesundheitsförderung halten.
- Die vorliegenden Praxiserfahrungen zur Settingentwicklung im Quartier verweisen auf
die Bedeutung von Governance-Strukturen auf Stadtteilebene bzw. strategischen Partnerschaften
für gesunde Quartiere. Deutliche Synergieeffekte werden in der Verknüpfung
mit Quartiersentwicklungsverfahren der sozialen Stadtteilentwicklung und dem
Bund-Länder-Programm Soziale Stadt gesehen. Hierunter fällt auch die gemeinsame
Erarbeitung integrierter Entwicklungskonzepte für das Fördergebiet.
64
Davon 72 Programme bei den Bundesministerien, 157 bei Landesministerien, 114 bei gesetzlichen
Krankenkassen und 75 bei den Landesvereinigungen für Gesundheit. Es gibt eine Vielzahl von Doppelnennungen,
weil die unterschiedlichen Institutionen jeweils ihre Teilprogramme in der Befragung benannt
haben. Inbegriffen sind dabei sowohl Strategiepapiere und Rahmenpläne als auch Förderprogramme.
Als eine Erkenntnis der Recherche wurde festgehalten, dass insgesamt die Dokumentation bei
den Trägern häufig intransparent und unvollständig ist. Eine Interventionsberichterstattung könnte hier
Abhilfe schaffen (Noweski 2009: 22).