Möglichkeiten der verbesserten sozialen Inklusion

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TEIL C
ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN
12. Zusammenfassung der Ergebnisse
Segregation in den deutschen Städten und Bedeutung der Wohnumgebung für die
soziale Inklusion
In den deutschen Städten ist eine merkliche soziale und ethnische Segregation festzustellen.
Trotz Unsicherheiten, die aus einer unbefriedigenden Datenlage resultieren, ist davon
auszugehen, dass die soziale Segregation in den letzten Jahren zugenommen hat. Insbesondere
in Westdeutschland gibt es eine Vielzahl an Quartieren, in denen sich soziale
und ethnische Segregation überlagern und die eine besondere Herausforderung für die
Förderung der sozialen Inklusion durch Bund, Länder und Gemeinden darstellen. In einer
aktuellen Untersuchung wurden in mehr als 550 Kommunen ca. 1.500 von Zuwanderung
geprägte Wohnquartiere ermittelt, in denen sozialräumliche Segregation mit ökonomischen
Schwächen einhergeht (empirica AG/BBSR 2010).
Kinder und Jugendliche sind hiervon besonders betroffen. So finden sich in Großstädten
wie Bochum, Bremen oder Berlin Quartiere, in denen der Anteil der Kinder und Jugendlichen,
die SGB II-Leistungen erhalten, 40%, 50% oder gar 60% beträgt, während in anderen
Quartieren derselben Städte der Anteil bei unter 10% liegt. In den Schulen spiegeln
sich diese Unterschiede wider. Stadtteile, die in hohem Maße von Familien mit niedrigen
Einkommen bzw. niedrigem sozialen Status bewohnt werden, weisen bei den Ergebnissen
von Sprachtests, schulischen Leistungsstandstests und den Übergängen in das Gymnasium
deutlich schlechtere Werte auf als Stadtteile, die überwiegend von Beziehern mittlerer
und höherer Einkommen bewohnt werden. Auch im Gesundheitszustand der Kinder
und Jugendlichen zeigen sich zwischen Stadtteilen erhebliche Unterschiede.
Neue deutsche und ausländische Forschungen zeigen, dass starke Segregationsprozesse
und eine hohe Konzentration von benachteiligten Bevölkerungsgruppen in bestimmten
Stadtteilen zusätzliche negative Effekte für die Betroffenen haben. Diese eigenständigen
Effekte der Wohnumgebung werden als Kontexteffekte bezeichnet. In den entsprechenden
Untersuchungen wurde ein positiver Zusammenhang zwischen dem Anteil der Bezieher
von Transfereinkommen im Stadtteil und der individuellen Bezugsdauer von Transfereinkommen
ermittelt. Ein hohes Ausmaß von Arbeitslosigkeit bzw. Armut im Quartier kann
demnach unter bestimmten Bedingungen dazu führen, dass der einzelne Bewohner länger
arbeitslos bzw. arm ist. Die Bildungsforschung weist darauf hin, dass der Besuch einer
Schule, in die sehr viele Kinder aus Familien gehen, die über kein Erwerbseinkommen
verfügen, einen niedrigen Bildungsstand haben und andere Familiensprachen als Deutsch
sprechen, negativ für den Lernerfolg ist. Bildungsnachteile aus der familiären Herkunft