Vorbereitende Untersuchungen mit Sozialräumlicher Analyse

Planungsvorgaben
Vorgaben
Bund-Länder-Städtebauförderprogramm „Soziale Stadt“ - Stadtentwicklungskonzept Rothenburg o.d.T. 2009 -
Vorbereitende Untersuchungen – Sozialräumliche Untersuchung – Integriertes Handlungskonzept
2. Bestehende Planungen und Vorgaben
2.1. Landes- und Regionalplanung
Das Landesentwicklungsprogramm (LEP) stellt das landesplanerische Gesamtkonzept für
die räumliche Entwicklung Bayerns dar. Übergeordnetes Ziel ist die Schaffung bzw.
Erhaltung gleichwertiger und gesunder Lebens- und Arbeitsbedingungen in allen
Landesteilen. Seine überfachlichen und fachlichen Ziele binden die nachfolgenden
Planungsebenen, wie Regional-, Flächennutzungs- und Landschaftplanung.
Rothenburg ob der Tauber gehört zur Planungsregion 8 – Westmittelfranken und ist der
Gebietskategorie „Ländliche Teilräume, deren Entwicklung nachhaltig gestärkt werden
soll“ zugeordnet (vgl. LEP A II 3.3). In dieser Gebietskategorie sind Maßnahmen zur
Stärkung der Wirtschaftsstruktur, zur Verbesserung der Infrastruktur und zur
Unterbindung weiterer Abwanderungsbewegungen zu ergreifen. Hinsichtlich ihrer
zentralörtlichen Bedeutung ist die Stadt Rothenburg ob der Tauber im LEP als
Mittelzentrum eingestuft. Der Regionalplan für die Region 8 – Westmittelfranken von
1987 mit relevanten Änderungen von 2000 sowie 2007 konkretisiert die überfachlichen
und fachlichen Ziele des Landesentwicklungsprogramms.
Der Regionalplan vom 01.08.2000 weist Rothenburg ob der Tauber als
Mittelzentrum im ländlichen Teilraum mit folgenden überörtlichen Funktionen
aus:
- Mittelpunktsfunktion (beinhaltet Wohnsiedlungstätigkeit, gewerbliche Wirtschaft, Sozial- und
Gesundheitswesen)
- Schutz und Pflege der Landschaft
- Bildungs-/ Erziehungswesen und Kultur
- Erholungsfunktion einschließlich Fremdenverkehr
Das Mittelzentrum Rothenburg ob der Tauber soll in seiner „Struktur zur
Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen nachhaltig gestärkt werden“
(Reg.pl. 1987, A II 2.5). Wirtschaftskraft und Wirtschaftswachstum sollen
angekurbelt werden. Insbesondere die Beschäftigungs- und
Einkommensverhältnisse müssen dauerhaft verbessert werden um der
Abwanderung entgegenzuwirken. Dafür müssen im produzierenden Gewerbe
und im Dienstleistungssektor qualifizierte, wohnortnahe Arbeitsplätze geschaffen
werden.
Rothenburg ob der Tauber liegt auf der überregionalen Entwicklungsachse
Würzburg – Rothenburg - Donauwörth für die u.a. folgende Ziele formuliert
wurden: die punktuelle Verdichtung von Wohn- und Arbeitsstätten sowie der
Ausbau von ÖPNV und Straßenverbindungen um dem erhöhten
Verkehrsaufkommen auf der „Romantischen Straße“ zu begegnen. Auch als Teil
der regionalen Entwicklungsachse Lehrberg- Rothenburg ob der Tauber wird die
besondere Bedeutung der Stadt als touristisches Ziel betont, verknüpft mit dem
Auftrag, „Anreize zur Verlängerung der Aufenthaltsdauer der Gäste“ zu schaffen
(Reg. Pl. 1987, A IV zu 2.3.9).
Die angestrebte Beseitigung städtebaulich-funktionaler Mängel beinhaltet die
Wahrung bzw. Wiederherstellung der Wohnfunktion. Sanierung und
Modernisierung des Wohnungsbestandes sind entscheidende Maßnahmen um
dem Bevölkerungsentzug aus dem mittelalterlichen Siedlungskern
entgegenzuwirken und qualitativen Wohnraum bereit zu stellen. Gleichzeitig muss
das gewachsene Stadtbild erhalten werden, da die Identifikation mit Rothenburg
als Heimatort einen Teil seiner Wohnattraktivität ausmacht.
Meyer-Schwab-Heckelsmüller GbR, - Interdisziplinäre, Räumliche und Soziale Planung
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