Beiträge zur Mittelstands- und Strukturpolitik Nr. 37 - KfW

Innovationsfinanzierung: Stand, Hindernisse, Perspektiven 97
ropäischen Ländern. 3 In der Regel verfügen die Unternehmen über mehr Ideen für technisch
realisierbare und von Kunden auch nachgefragte Innovationen, als sie mit den verfügbaren
Mitteln finanzieren können oder wollen. 4 Finanzierungsrestriktionen verringern somit den
Umfang von Innovationsaktivitäten.
Solche Finanzierungsrestriktionen sind auf der einen Seite unvermeidlich und dienen dazu,
angesichts knapper Mittel die Ressourcen auf jene Projekte zu lenken, die die höchsten Erträge
versprechen. Zum anderen gibt es aber auch Hinweise, dass die Unternehmen in
Summe weniger finanzielle Mittel für Innovationsprojekte bereitstellen, als gesamtwirtschaftlich
wünschenswert ist. 5 Finanzierungsseitig hat dies im Wesentlichen zwei Ursachen:
• Erstens ergibt sich für viele Innovationsprojekte aufgrund der eingeschränkten exklusiven
Aneigenbarkeit der Erträge 6 aus Innovationsaktivitäten eine ungünstige Ertrag-
Kosten-Relation, d. h. die Innovationskosten erscheinen aus einzelwirtschaftlicher
Perspektive als zu hoch. Hat ein Unternehmen - unter hohen finanziellen Aufwendungen
- eine bestimmte Innovationsidee zur Marktreife entwickelt oder einen Lösungsweg
für ein bestimmtes technisches Problem gefunden, so ist es für andere Unternehmen
oft einfach und mit deutlich niedrigeren Kosten verbunden, diese Innovation
nachzuahmen. Dadurch verteilen sich die Erträge der Innovation auf den Erstinnovator
und die Nachahmer, während der Erstinnovator den größten Teil der Kosten
zu tragen hat. Die Gewährung von exklusiven Nutzungsrechten z. B. über den Patentschutz
ist ein Weg, um die Erträge-Kosten-Relation für Erstinnovatoren zu
verbessern. Allerdings sind nicht alle Innovationen schutzfähig, und durch die Offenlegungspflicht
können Patente zum Abfluss von wettbewerbsrelevantem technischen
Wissen an Wettbewerber beitragen und so ebenfalls die Innovationserträge schmälern.
• Zweitens stellen Kreditgeber nur eingeschränkt Mittel für Innovationsprojekte bzw.
allgemein für innovative Unternehmen bereit, sodass Unternehmen, die auf eine zumindest
teilweise externe Finanzierung von Innovationsaktivitäten angewiesen sind,
nicht ausreichend mit finanziellen Mitteln für die Durchführung ihrer Innovationsvorhaben
versorgt werden. In der Literatur werden unterschiedliche Gründe hierfür angeführt,
die von Informationsasymmetrien und den damit verbundenen Problemen des
3 Vgl. Europäische Kommission (2004).
4 Vgl. Peeters und van Pottelsberghe (2003).
5 Vgl. Hall (2005).
6 Vgl. Arrow (1962).