Beiträge zur Mittelstands- und Strukturpolitik Nr. 37 - KfW

122 Mittelstands- und Strukturpolitik Nr. 37
Andere Branchen, in denen Wagniskapital eine überdurchschnittliche Bedeutung für die Innovationsfinanzierung
zukommt, sind die Medizintechnik, die Automatisierungs-, Mess-,
Steuer- und Regelungstechnik, die Softwareindustrie, die Kommunikationstechnik und der
Maschinenbau. Allerdings überschreiten die im Zeitraum 2001-2005 jahresdurchschnittlich
investierten Wagniskapitalmittel deutscher Beteiligungskapitalgesellschaften in keiner dieser
Branchen 10 % der jährlichen Innovationsaufwendungen. In der Regel liegen die Werte in
einer Größenordnung von etwa 5 %.
3.4 Innovationsfinanzierung über staatliche Beiträge.
Bund und Länder stellten im Jahr 2003 2,32 Mrd. EUR an direkten Zuschüssen für Unternehmen
zur Durchführung von FuE bereit (inkl. Auftragsforschung im militärischen Bereich).
Davon entfielen 1,79 Mrd. EUR auf den Bund und 0,53 Mrd. EUR auf die Länder. 34 Angaben
zu direkten öffentlichen Zuschüssen für nicht auf FuE abzielende Innovationsaktivitäten liegen
nicht vor. Diese dürften jedoch gering sein, da der Bund keine Zuschussprogramme mit
einem nennenswerten Mittelfluss an Unternehmen in diesem Bereich anbietet und entsprechende
Länderprogramme (z. B. Förderung von „Innovationsassistenten“, Designförderung,
Förderung des Einsatzes neuer Technologien, Innovationsberatung) tendenziell einen geringen
Umfang aufweisen.
Die von der EU für Unternehmen bereitgestellten Mittel für FuE in Unternehmen betreffen in
erster Linie Mittel aus den Rahmenprogrammen für Forschung und technologische Entwicklung.
Im 5. Rahmenprogramm (1998-2002) wurden an durchführende Stellen in Deutschland
(Wissenschaft plus Unternehmenssektor) gut 2 Mrd. EUR an Mitteln zugesagt. 35 Rechnet
man mit einem hälftigen Anteil von Mitteln für Unternehmen, ergibt dies pro Jahr eine Größenordnung
von etwa einer Viertel Mrd. EUR.
Im Bereich des staatlichen Angebots an Krediten zur Finanzierung von Innovationsprojekten
ist die Kreditvariante des ERP-Innovationsprogramms ein zentrales Instrument. In den Jahren
2002 und 2003, d. h. vor der Umgestaltung des Programms 2004/05, wurden Mittel im
Umfang von ca. 240 Mio. EUR pro Jahr zugesagt. Die meisten Länder bieten ebenfalls Kreditprogramme
zur Innovationsfinanzierung an. Zudem ist es wahrscheinlich, dass insbesondere
Prozessinnovationsaktivitäten auch öffentliche Förderungen erhalten, die nicht aus innovationspolitischen,
sondern aus regionalpolitischen (z. B. Gemeinschaftsaufgabe) oder
umweltpolitischen (z. B. Förderung von Umweltschutzinvestitionen) Programmen sowie aus
Programmen zur allgemeinen Investitionsförderung (z.B. KfW-Unternehmerkredit) stammen.
34 Vgl. Rammer und Binz (2006).
35 Vgl. Rammer, Polt, Egeln, Licht und Schibany (2004b), S. 182.