Beiträge zur Mittelstands- und Strukturpolitik Nr. 37 - KfW

142 Mittelstands- und Strukturpolitik Nr. 37
nachgelassen, und auch die Zahl der forschenden Unternehmen stagniert. 45 Um fi-
nanzielle Anreize für diese „Outsider“ zu setzen, FuE- und Innovationsaktivitäten aufzunehmen,
bieten sich zwei Instrumente an: Eine Einstiegsförderung auf Zuschussbasis
für kleine Unternehmen sollte primär als Ausgleich für die hohe Fixkostenbelastung
im Fall einer Aufnahme von FuE- und Innovationsaktivitäten dienen.
Dabei ist auf niedrige Zugangskosten und eine einfache administrative Projektabwicklung
zu achten. Die Erfahrungen, die mit der nur in begrenztem Umfang nachgefragten
Einstiegsförderung im Programm ProInno gemacht wurden, sollte dabei berücksichtigt
werden. 46 Zu beachten ist dabei, dass Finanzierungsfragen nur eine Hürde
sind, die von nicht innovationsaktiven Unternehmen beim Einstieg in FuE bzw. Innovationen
zu überwinden ist. Des Weiteren könnte zusätzlich zu bestehenden Kreditprogrammen
(ERP-Innovationsprogramm) die breitenwirksame FuE-Förderung für
kleine Unternehmen weiter ausgebaut werden, um der Masse der KMU verstärkt Anreize
zu bieten, in Innovationsaktivitäten einzusteigen und kontinuierlich innovativ tätig
zu bleiben. Rammer et al. (2004b, 110ff.) diskutieren z. B. die Möglichkeiten der
Einführung einer solchen „Sockelförderung“ in das bestehende System der öffentlichen
FuE- und Innovationsfinanzierung in Deutschland.
45 Vgl. Rammer und Spielkamp (2006).
46 Vgl. Kulicke, Bührer und Lo (2005a,b).
Ansprechpartner: Bettina Peters (ZEW): 0621/1235-174,
Christian Rammer (ZEW): 0621/1235-184,
Hanna Binz (ZEW)