Beiträge zur Mittelstands- und Strukturpolitik Nr. 37 - KfW

138 Mittelstands- und Strukturpolitik Nr. 37
Die deutlichsten Größenunterschiede zeigen sich bei der Verbesserung des Fremdkapitalangebots.
Dieses spielt für große Unternehmen eine untergeordnete Rolle für die Auswertung
von Innovationsaktivitäten. Insbesondere nicht innovative Großunternehmen aus der
Industrie können über die Verbesserung der Fremdfinanzierungsbedingungen kaum zu einer
Aufnahme von Innovationsaktivitäten bewegt werden.
Die Ausweitung der staatlichen Innovationsförderung spielt in der Gruppe der innovativen
Unternehmen eine größere Rolle als unter den nicht innovativen. Dies kann auch mit Insider-
Outsider-Problemen zusammenhängen, da nicht innovative Unternehmen möglicherweise
wenig Informationen über Art und Umfang öffentlicher Förderprogramme besitzen. Innerhalb
der innovativen Unternehmen sind hier die Größenunterschiede in der Bedeutung dieses
Faktors als Innovationsantreiber vergleichsweise gering.
4.4 Zwischenfazit: Finanzierung als Innovationshemmnis.
Finanzierungsschwierigkeiten waren im Jahr 2004 das mit Abstand wichtigste Innovationshemmnis
in Deutschland. Die Bedeutung dieses Hemmnisses hat im Lauf der vergangenen
zehn Jahre in der Industrie zugenommen. Die Mehrzahl der Unternehmen mit Finanzierungshemmnissen
klagte gleichermaßen über interne und externe Finanzierungsrestriktionen.
Nur ein kleiner Teil nannte ausschließlich externe Finanzierungshemmnisse. Dies deutet
an, dass externe Mittel nur begrenzt als Ersatz für fehlende Innenfinanzierungsmöglichkeiten
genutzt werden können und hängt mit der „Hierarchie“ der Finanzierungsquellen für
Innovationen zusammen: Unternehmen präferieren in der Regel Eigenmittel. Sind diese nicht
oder nicht ausreichend vorhanden, wird versucht Fremdmittel hinzu zu ziehen. Dies gestaltet
sich jedoch für Unternehmen mit Innenfinanzierungsproblemen schwierig. Denn in der Regel
basiert die Bonitätseinstufung durch potenzielle Fremdkapitalgeber auf der vergangenen
bzw. aktuellen Innenfinanzierungskraft. Ist diese niedrig, steigen die Kreditkosten oder die
Vergabe von Krediten wird verweigert. Folglich zeigt sich auch, dass Unternehmen mit einer
niedrigen Rendite sowohl höhere interne als auch höhere externe Finanzierungsrestriktionen
berichten. Ein Mangel an internen Finanzierungsquellen kann somit nicht durch Fremdkapital
ersetzt werden.
Kleinere Unternehmen sind von Finanzierungshemmnissen deutlich stärker betroffen. Dies
gilt insbesondere für die Gruppe der nicht innovierenden Unternehmen. Finanzierungshemmnisse
in bereits innovativen Unternehmen betreffen vor allem die sehr innovationsintensiven
Unternehmen. Sie führen in erster Linie zu längeren Projektlaufzeiten sowie zum
Abbruch von bereits begonnenen Projekten. Ein Abbau von Finanzierungshemmnissen
und eine verbesserte Innovationsfinanzierung sind vor allem für KMU wichtig. Dort können
die größten Innovationspotenziale erschlossen werden. So hätte im Jahr 2004 die Innova-