2. Zwischenbericht - Werkstatt Pflegestützpunkte

Aus Sicht des Kuratorium Deutsche Altershilfe ist das Vorhandensein einer dichten Beratungsinfrastruktur
jedoch vor allem als Chance zu sehen, die trotz einer Verzögerung des Implementierungsprozesses
dazu führt, dass den Rat- und Hilfesuchenden eine Vielzahl von gebündelten Beratungsangeboten
zur Verfügung gestellt werden kann. Außerdem können auf diesem Wege zu
vielen Beratungsthemen bereits spezielle Fachberatungskompetenzen miteinbezogen werden.
Auswahl der Standorte
In den meisten Bundesländern werden zunächst „nur“ einer oder wenige Pflegestützpunkte pro
Kreis und kreisfreier Stadt implementiert. Dieses Vorgehen bedeutet für einige Pilot-Pflegestützpunkte,
wie beispielsweise Gladenbach und Denkendorf, dass sie sich auf Kreisebene vielen
anderen Kommunen gegenübersehen, die ebenfalls Pflegestützpunkte errichten möchten und oftmals
auch über geeignete Vorstrukturen verfügen. In dieser Situation hat es sich bewährt, frühzeitig
mit den zuständigen Akteuren auf Kreisebene Kontakt aufzunehmen und sich in die Entwicklung
eines Kreiskonzeptes mit einzubringen. In vielen Kreisen wird mittlerweile als Lösung
dieser Aufgabe ein dezentrales Pflegestützpunktsystem angestrebt. Dieses sieht vor, dass bestimmte
Aufgaben für mehrere Pflegestützpunkte zentral durchgeführt werden und dass darüber
hinaus Außenstellen eingerichtet werden, die als erste Anlaufstellen für die Rat- und Hilfesuchenden
zur Verfügung stehen (siehe dazu auch die Selbstdarstellung des Pilot-Pflegestützpunktes
Mönchengladbach in Anhang 8.2)
Abstimmung der Kassen bezüglich des gemeinsamen und einheitlichen Vorgehens
bei der Pflegeberatung nach § 7 a SGB XI
Das Pflege-Weiterentwicklungsgesetz sieht eindeutig vor, dass auch die Pflegeberatung in den
Räumlichkeiten der Pflegestützpunkte angeboten werden muss. Ebenso ist eine Konzeption über
die Einbindung der Pflegeberatung eine obligatorische Voraussetzung für den Erhalt der Anschubfinanzierung
in Höhe von max. 50.000 Euro pro Pflegestützpunkt gemäß § 92 c SGB XI. Die
Kranken- und Pflegekassen haben den Auftrag, ein gemeinsames und einheitliches Vorgehen abzustimmen,
wie sie die Pflegeberatung für alle Leistungsempfänger der Pflegekassen sicherstellen
können.
Bei den Bemühungen der Pilot-Pflegestützpunkte einen Stützpunktvertrag abzuschließen, hat sich
gezeigt, dass die frühzeitige Einbeziehung der Pflegeberatung als eine Leistung im Pflegestützpunkt
sich sehr positiv auf die Erarbeitung einer Konzeption für die Errichtung und den Betrieb
des Pflegestützpunktes ausgewirkt hat. So hat beispielsweise der Pilot-Pflegestützpunkt Ingelheim
in Rheinland-Pfalz schon zu Beginn der Projektphase mit den Kranken- und Pflegekassen ein Vorgehen
abgestimmt, wie in der BEKO-Stelle, die zu einem Pflegestützpunkt weiterentwickelt wird,
die Pflegeberatung angeboten werden kann und wie die anderen Leistungen damit vernetzt werden
können. Dabei hat sich auch als vorteilhaft erwiesen, dass die Kranken- und Pflegekassen in
Rheinland-Pfalz eine kassenübergreifende Pflegeberatung anbieten, was bedeutet, dass Pflegeberatung
durch feste Mitarbeiter durchgeführt und diese bei Bedarf allen Rat- und Hilfesuchenden
unabhängig von der Kassenzugehörigkeit angeboten wird. Für Ingelheim hatte dies letztlich
zur Folge, dass in dem Pflegestützpunkt ein Mitarbeitender der Kassen und ein weiterer aus der
früheren BEKO-Stelle gemeinsam die Pflegeberatung anbieten.
Vom Pilot-Pflegestützpunkt zum regulären Pflegestützpunkt 63