Informe del CG - IFAD

- 266 -
g) el diseño de un sistema de promoción de las perspectivas de carrera para el personal de todas
las categorías.
B. El Programa de jubilación anticipada y otras cuestiones
de personal conexas
69. Se preveía inicialmente que el Fondo proseguiría durante 1998 el estudio del Programa de
jubilación anticipada, pero se considera ahora que lo mejor sería aplazarlo hasta 1999, después de que se
haya terminado el estudio de evaluación de las necesidades.
70. Seguro médico después del cese en el servicio. En 1969 la FAO introdujo un plan de seguro
médico después del cese en el servicio (ASMC) para los funcionarios que percibían una pensión de las
Naciones Unidas y los antiguos funcionarios que reunían los requisitos correspondientes, en régimen de
repartición de los costos. En 1972 se implantó un nuevo Plan Básico de Seguro Médico (BMIP)/Plan
Complementario de Asistencia Médica (MMBP) que ofrecía un seguro médico, sin aportación, a los
funcionarios que percibían una pensión de las Naciones Unidas y a sus familiares al cabo de diez años
de servicio.
71. Los gastos médicos, que hasta entonces habían sido relativamente bajos, comenzaron a aumentar
rápidamente y la proporción de solicitudes de reembolso de gastos médicos tras del cese en el servicio
pasó del 3,6% en 1975 al 27% en 1985. La comparación de las cifras evidenció que, a fines de 1985, el
costo medio de los reembolsos por jubilado era un 65% más alto que el costo por funcionario en
actividad. Sin embargo, no fue sino hasta el 1º de noviembre de 1989 que se obligó a los jubilados a
contribuir.
72. En diciembre de 1977 el Presidente del FIDA y el Director General de la FAO suscribieron un
acuerdo que comprendía varios tipos de cooperación y por el cual la FAO accedía a poner sus servicios
administrativos y otros servicios a disposición del Fondo. Ello se refería a la participación en varios
planes de seguridad social, entre ellos el seguro médico. El plan de seguro médico de la FAO forma
parte de un sistema de múltiples empleadores en el que participan las organizaciones de las Naciones
Unidas con sede en Roma (PMA, FIDA, ICROM, UNIC, y PNUD). Como los demás sistemas en que
participan organismos de las Naciones Unidas, el seguro médico de la FAO funciona en régimen de
financiación con cargo a los ingresos corrientes, sufragándose los gastos de cada año con las
consignaciones del presupuesto anual y las contribuciones del personal en servicio activo. Resulta ahora
evidente que, en vista de las tendencias demográficas y con el alza de los costos médicos, este régimen
de financiación resulta insostenible a largo plazo.
73. Con la introducción de normas estándar de contabilidad en el sistema de las Naciones Unidas,
refrendada por la Asamblea General, las organizaciones tendrán que aceptar la valoración actuarial de
los costos en que se incurra, pero aún no desembolsados, en concepto de prestaciones con posterioridad
a la jubilación. Según la propuesta norma internacional de contabilidad sobre las prestaciones del
personal, el costo de las prestaciones pagadas al personal debe reconocerse como un elemento del
pasivo y como un gasto. La norma, que entrará en vigor el 1º de enero de 2001, requiere que:
a) se reconozca como una partida del pasivo el servicio proporcionado por un empleado a
cambio de prestaciones que le serán pagadas en el futuro;
b) se reconozca como un gasto el consumo, por una empresa, del beneficio económico del
servicio proporcionado por un empleado a cambio de prestaciones pagaderas a ese empleado.