Informe del CG - IFAD

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- 33 - iii) Acta resumida de la tercera sesión del 21° período de sesiones celebrada el jueves 12 de febrero de 1998, a las 9.30 horas, en Roma, Italia Presidentes: Kirsti LINTONEN (Finlandia) Oloche Anebi EDACHE (Nigeria) Shah A.M.S. KIBRIA (Bangladesh) Párrafos Marco normativo del FIDA para regular las relaciones con los países que tienen atrasos (tema 11 del programa) 158-168 Política del FIDA sobre divulgación de documentos (tema 12 del programa) 169-175 Establecimiento de un Fondo del FIDA para Gaza y la Ribera Occidental (tema 13 del programa) 176-177 Declaraciones generales (tema 7 del programa) (continuación) 178-226 - Perú 178-183 - Mauricio 184-188 - Pakistán 189-191 - Japón 192-195 - Egipto 196-200 - Nigeria 201-204 - Rumania 205-206 - Brasil 208-210 - Siria 211-214 - Países Bajos 216-218 - Argelia 219-222 - Sierra Leona Informe sobre la conmemoración del Vigésimo Aniversario del FIDA 223-226 (tema 18 del programa) 227-229 Ceremonia de la entrega del premio del PNUMA/FIDA "Saving the Drylands" (Salvemos las tierras secas) 230-241 Selección de la Organización Huésped del Mecanismo Mundial de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en particular en África (tema 14 del programa) 242-243 Declaraciones generales (tema 7 del programa) (continuación) 244-257 - Iraq 244-246 - Nepal 247-250 - Uganda 251-254 - Chipre 255-257
157. Se declara abierta la sesión a las 9.40 horas. - 34 - MARCO NORMATIVO DEL FIDA PARA REGULAR LAS RELACIONES CON LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS (tema 11 del programa) (GC 21/L.7) 158. La PRESIDENTA dice que en su 61º período de sesiones la Junta Ejecutiva aprobó el marco normativo expuesto en el documento GC 21/L.7 y recomendó al Consejo de Gobernadores la aplicación inmediata de la política respecto de todos los atrasos, actuales y futuros, y la modificación de las Políticas y Criterios en Materia de Préstamos de conformidad con lo estipulado en el proyecto de resolución que figuraba en el anexo del documento. 159. El Sr. FAINT (Reino Unido), haciendo referencia a las enmiendas propuestas a las Políticas y Criterios en Materia de Préstamos, pide aclaraciones sobre los cambios que sufrirán los criterios de elegibilidad, y en especial sobre qué niveles de endeudamiento harán que se apliquen esos cambios, y sobre los términos y condiciones que se aplicarán a cada tipo de deudor. Además, opina que al modificar la política actual en materia de atrasos, el FIDA debería centrarse en los países más pobres, ajustando su política a los principios de la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados. Aligerar los requisitos para el otorgamiento de préstamos en condiciones muy favorables no es realmente de importancia central para el problema. 160. El Sr. ELHAUT (Economista Principal del Departamento de Administración de Programas), refiriéndose en primer lugar a los países que reciben préstamos en condiciones muy favorables, dice que el Fondo quiere asegurarse de que, al liquidar los atrasos, no se concedan privilegios indebidos a los países que han incurrido en mora y, por lo tanto, la política se propone basar el conjunto de medidas para la liquidación en el valor actual neto (VAN) original. Actualmente, en el período de reembolso de 40 años se prevé un período de gracia fijo de diez años. Cuando se liquidan los atrasos, cambia por completo el concepto de período de gracia y período de reembolso, lo que equivale a una modificación ex post de los términos y condiciones de préstamo. Los cambios propuestos respecto de los términos y condiciones de los préstamos en condiciones intermedias y ordinarias consisten en correlacionar los períodos de gracia con el flujo previsto de recursos durante la ejecución del proyecto. Los actuales períodos de gracia son de tres y cinco años respectivamente, lo que a menudo da lugar a reembolsos equivalentes o superiores a los desembolsos. El objetivo es asegurar un flujo positivo de recursos del FIDA a los países prestatarios, y que el período de gracia comience cuando el préstamo adquiere efectividad pero no exceda del período de ejecución del proyecto, que es aproximadamente de seis años. La inclusión de un número significativo de países adicionales en la categoría de países con derecho a recibir préstamos en condiciones muy favorables es tan sólo aparente, puesto que los criterios que se aplican en la actualidad se basan en las cifras del PNB per cápita y esos países están muy cerca de la línea de demarcación, pasando de una categoría a otra entre un período y el siguiente. De manera que hay una zona gris y lo que se pide al Consejo de Gobernadores es que apruebe que la Junta Ejecutiva adopte su decisión sobre la base de la información que se le presente en el momento de la aprobación del proyecto y que dicha decisión tengan en cuenta los criterios formulados en relación con la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados. 161. La intención de la nueva política es que el FIDA siga centrándose en los países más pobres, poniendo fin a la presente situación con arreglo a la cual el diálogo sobre la elaboración de nuevos proyectos y la ejecución de proyectos se interrumpen cuando los países incurren en atrasos considerables. La enmienda propuesta representa el elemento proactivo de la política sobre atrasos, que está directamente vinculado al marco de políticas relativo a la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados. 162. El Sr. FAINT (Reino Unido) dice que le cuesta aceptar el principio de que los países que reciben préstamos en condiciones intermedias y ordinarias recibirán siempre un flujo de fondos positivo
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