Informe del CG - IFAD

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Como muchos de ustedes saben, la proporción de la población de Indonesia que vive por
debajo del umbral de la pobreza ha descendido desde el 40% en 1970 hasta alrededor del 11% en
1996. Estos progresos podrían verse amenazados por la crisis financiera que se ha propagado a
diversos países de Asia, inclusive Indonesia. Es precisamente en este período cuando los esfuerzos
tendentes a aumentar la protección social de los pobres adquieren una importancia crítica. Puesto que
la recuperación económica llevará tiempo, y es inevitable un período de crecimiento más lento, el
Gobierno de Indonesia ha dado la máxima prioridad a la protección de los pobres. Para velar por que
la población pobre no sufra más privaciones durante el período de reestructuración económica,
nuestros esfuerzos se centrarán en dos aspectos conexos. En primer lugar, velar por que todas las
personas tengan acceso a unos alimentos y una nutrición suficientes. Esto debe traducirse no sólo en
programas encaminados a lograr suministros suficientes, sino también en esfuerzos tendentes a
garantizar que incluso los pobres puedan comprar los alimentos básicos; y, en segundo lugar, la
introducción de programas de empleo, en las zonas rurales y urbanas, que proporcionen una defensa
contra el desempleo. Los programas de obras públicas en las zonas rurales pueden resultar un
instrumento eficaz para mejorar la infraestructura de estas zonas; además de proporcionar empleo en
tiempos de necesidad, ello aumentará también la productividad del sector agrícola. La posibilidad de
hacer extensiva la metodología del proyecto P4K a las 27 provincias de Indonesia contribuirá a
apoyar nuestros programas de reducción de la pobreza en estos tiempos de condiciones económicas
precarias.
Es por ello motivo de satisfacción para el Gobierno de Indonesia que la Junta Ejecutiva, en su
62° período de sesiones, aprobara la Fase III del proyecto P4K, que ahora reviste aún más
importancia. Deseo aprovechar esta ocasión para expresar la gratitud y el reconocimiento del
Gobierno de Indonesia al FIDA por su inestimable apoyo.
En su 62° período de sesiones, la Junta Ejecutiva indicó que se había registrado un 80% del
total de las promesas de contribución a la Cuarta Reposición de los Recursos del FIDA. Nos
complacen los progresos hechos a ese respecto, pero instamos a que se desplieguen mayores
esfuerzos para completar la Reposición lo antes posible. En cuanto a la promesa de contribución de
Indonesia, me satisface informar de que mi país ha depositado su Instrumento de Contribución a la
Cuarta Reposición y ha cumplido su obligación en relación con el primer plazo, que se abonó el 1° de
diciembre de 1997. La delegación de Indonesia desea expresar su más profundo reconocimiento a los
Estados Miembros de todas las categorías que han hecho efectivas sus promesas de contribución.
Espero que los Estados Miembros que aún no hayan depositado su Instrumento de Contribución lo
hagan sin mayor dilación.
Permítaseme hacer unas breves observaciones sobre dos cuestiones conexas que figuran en
nuestro programa. La primera de ellas se refiere al marco normativo para regular las relaciones con
los países que tienen atrasos. Esta es una cuestión de gran importancia cuya solución presenta
también grandes dificultades. Es evidente que no serviría para ningún propósito humanitario, ni
siquiera para un propósito económico útil, imponer sanciones a los países que no puedan reembolsar
los préstamos del FIDA porque sus economías han sufrido graves reveses debido a causas externas.
No obstante, todo programa encaminado a proporcionar cierto alivio de la deuda debería tener
plenamente en cuenta la posibilidad de que los receptores de los préstamos no hayan invertido los
recursos de forma juiciosa o no hayan establecido una supervisión adecuada de los proyectos. En esos
casos, el FIDA debería, ante todo, recabar seguridades de que se han adoptado las salvaguardias
apropiadas. Una vez hecho esto podríamos estar razonablemente seguros de que los recursos
proporcionados para reducir la pobreza se utilizarán de manera verdaderamente eficaz. Mi delegación
apoya el marco normativo propuesto que ha elaborado el FIDA, ya que hace frente a esos problemas.
El marco se centra en la necesidad de mejorar la formulación de la política económica y la ejecución
de los proyectos, a fin de que los recursos