Informe sobre cuadros de mando de indicadores de calidad en el ...

Cuadros de mando de indicadores de calidad en el ámbito de los Servicios Sociales Diciembre 2011
4.3. Hacia la construcción de un cuadro de mando de indicadores de servicios sociales
en la CAPV: opciones a determinar
La conformación para la CAPV de un cuadro de mando de indicadores de calidad en el ámbito
de los Servicios Sociales exige optar por las diversas alternativas planteadas en cada uno de los
elementos planteados en la tabla anterior. Para poder optar entre las diversas alternativas, en el
punto siguiente se describen las implicaciones -posibilidades, ventajas y desventajas- que
podría suponer cada una de ellas teniendo en cuenta en la medida de lo posible la realidad
actual del sistema vasco de Servicios Sociales.
Aunque los elementos sobre los que es preciso decidir se han dividido en una decena de cate-
gorías, es obvio que algunas de ellas está estrechamente interrelacionadas y que optar en algu-
nos aspectos por una alternativa concreta determina las opciones que podrán adoptarse poste-
riormente en otra. Es obvio, por otra parte, que no todas las cuestiones tienen el mismo grado
de relevancia y que, mientras algunas pueden considerarse básicas o esenciales de cara a la
formulación del sistema, otras resultan más secundarias. Por último, debe señalarse que el
texto no se posiciona, en general, a favor o en contra de opciones concretas, en la medida en
que se considera que esas opciones deben ser determinadas por la Alta Inspección y/o por el
conjunto de las instituciones con competencias en el ámbito de los Servicios Sociales.
4.3.1. Alcance y orientación general
Como se ha señalado anteriormente, los modelos de verificación y promoción de la calidad
utilizados en el ámbito internacional se pueden clasificar en función del nivel en el que se apli-
can: a) nivel sistémico; b) nivel de organización o institución; y c) nivel de programa, servicio o
departamento (Klassen et al, 2009). Por tanto, el primer elemento que es necesario determinar
es el alcance del sistema de indicadores que quiere desarrollarse y su orientación general. De
forma muy esquemática, los sistemas que se han analizado se dividen en dos grandes grupos:
- Por una parte, los modelos dirigidos a impulsar, supervisar y/o garantizar la calidad de
los servicios prestados por parte de las administraciones locales en el ejercicio de sus
competencias en el ámbito de los Servicios Sociales. Se trata, en general, de modelos
impulsados desde las respectivas administraciones centrales, se caracterizan por pres-
tar una especial atención a los elementos relacionados con los factores organizativos
(tasas de cobertura, equidad en el acceso, adecuación de las ratios profesionales, efi-
ciencia en el gasto, etc.) e inciden en escasa medida en las cuestiones más estrictamen-
te relacionadas con la atención directa o los estándares de calidad asistencial. Corres-
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