Informe sobre cuadros de mando de indicadores de calidad en el ...

Cuadros de mando de indicadores de calidad en el ámbito de los Servicios Sociales Diciembre 2011
servicios). Cada uno de las dos opciones presenta ventajas e inconvenientes y determina cla-
ramente las características y el alcance del modelo.
Estrechamente relacionado con el nivel de obligatoriedad del sistema, aparece la cuestión de la
vinculación del cuadro de mando de indicadores al modelo de financiación de los servicios
sociales. El análisis realizado no permite afirmar que este tipo de vinculación resulte frecuente.
Sin embargo, cabe pensar que la participación en un sistema de indicadores de rendimiento –y,
en ese sentido, el cumplimiento de una serie de umbrales mínimos de calidad previamente
establecidos- podría vincularse a la participación en un sistema de financiación condicionada
(similar al Plan Concertado de Servicios Sociales, establecido en el territorio de financiación
común del Estado español) orientado a la sostenibilidad económica de los servicios sociales
municipales en la CAPV.
4.3.4. Determinación de objetivos y difusión de los resultados
Otro de los aspectos relevantes del modelo, estrechamente relacionado con el anterior, es la
inclusión de objetivos o patrones de referencia en el mismo y, en caso afirmativo, el modelo de
cálculo elegido para su determinación.
La experiencia inglesa, una de las más dilatadas y ricas de todas las analizadas, ha concluido
con la renuncia al establecimiento de objetivos o referencias y, sobre todo, al uso de clasifica-
ciones, rankings, ratings y demás sistemas comparativos y/o competitivos. Tampoco cuentan
con este tipo de sistemas modelos como el catalán. Sin embargo, por otra parte, cabe pensar
que es necesario establecer umbrales, valores o referencias que permitan determinar en qué
medida los diversos servicios públicos se acercan o no al rendimiento considerado como mí-
nimo, razonable u óptimo, ya sea en nombre de una mayor transparencia o con la intención de
promover e incentivar la mejora de quienes estén más alejados de esos valores. Aceptada la
necesidad de establecer este tipo de referencias, la decisión se refiere a dos elementos, estre-
chamente relacionados entre sí:
- el carácter de la referencia, que puede establecerse como un umbral mínimo de cum-
plimiento, como una referencia intermedia o como una referencia de máximos, orien-
tativa, hacia la que es preciso o conveniente avanzar.
- la forma de cálculo, que en cualquier caso puede ser diferente para cada indicador. Los
ejemplos analizados optan en general por dos sistemas: la elección de un indicador ab-
soluto considerado adecuado de una forma más o menos convencional, por una parte,
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