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Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina arro yos mediante el aumento de la capacidad hi dráulica como resultado de su canalización. • Reducir los riesgos de deslizamientos que afectaban a la estabilidad de las construcciones y vías situadas en los márgenes de los arroyos. • Mejorar las condiciones sanitarias y residenciales para las familias a las cuales estaba destinado el programa, mediante el traslado de las familias que se encontraban en riesgo a viviendas de mejor calidad. • Mejorar las condiciones de transporte en las zonas bajas y de mantenimiento de los arroyos por medio de la construcción de vías paralelas a los arroyos canalizados. • Protección de zonas verdes. De esta manera, Procav II se concibió para revertir situaciones de degradación ambiental y social en las zonas bajas de las microcuencas del municipio de Sao Paulo. Desde esta perspectiva, el Procav II incorporó, en un solo programa, la mejora de las condiciones de vida y de salubridad de las poblaciones residentes en las zonas bajas de las subcuencas más críticas de la capital, por medio de la canalización y del drenaje de arroyos, contribuyendo de esta manera a solucionar problemas relacionados con las inundaciones en Sao Paulo. Los otros componentes del programa, como la pavimentación y la construcción de vías, las obras de saneamiento, recuperación de espacios urbanos y educación ambiental colaboraron en la solución de los problemas de tránsito y accesibilidad y mejoraron las condiciones de vida de los habitantes. 2. Componentes El programa incluyó los siguientes componentes: • Canalización de arroyos y construcción de presas de retención de agua pluvial en trece arroyos, así como la construcción de siete depósitos para aguas fluviales. • Construcción de infraestructura vial para mejorar el tránsito y accesibilidad, recuperación de espacios urbanos. • Reasentamiento de población localizada en zonas de riesgo y en áreas requeridas para las obras de infraestructura. • Creación de zonas verdes y protección de microcuencas, así como la ejecución del plan de educación ambiental, destinado a la población del área de influencia del programa. • Fortalecimiento institucional mediante la crea ción de un sistema de información en el Centro de Operaciones de Defensa Civil (cge) para prevenir inundaciones, así como el fortalecimiento de la Secretaría Municipal Ecológica y de Medio Ambiente. Cuadro 4.5 Número de familias reasentadas en el programa de canalización de arroyos Etapa I 1987-1994 Etapa II 1995-2007 Total Porcentaje Traslado a conjuntos residenciales 1 590 3 876 5 288 70 Indemnización monetaria expropiación 995 627 1 622 22 Reubicación en zonas remanentes del barrio 634 634 8 Total 2 585 5 137 7 544 100 Fuente: Archivos sehab – Geprocav – bid. 104
Brasil Un cambio en la calidad de vida de los habitantes de áreas en riesgo El mapa 4.4 presenta la localización de las obras del Procav II en el municipio de Sao Paulo. 3. Organización institucional El diseño y la ejecución del programa de canalización de arroyos (Procav) se llevaron a cabo mediante la creación de un organismo denominado Geprocav (Unidad de Gerenciamiento de Procav), fundado el 16 de febrero de 1987, con el fin de tener mayor autonomía dentro del Ayuntamiento. El Geprocav, vinculado a la Secretaría Municipal de Infraestructura Urbana, en calidad de unidad administradora del presupuesto, se componía de una estructura organizativa que involucraba varias instancias del Ayuntamiento de Sao Paulo (secretarías de Infraestructura, Finanzas, Jurídica, Vivienda y Ecología, y Medio Ambiente). Mapa 4.4 Localización de obras Procav II, Sao Paulo CAJAMAR CAIEIRAS FRANCO DA ROCHA MAIRIPORA BRASIL ARUJÁ GUARULHOS SANTANA DE PARNAIBA JARAGUA ITAQUAQUECETUBA BARUERI GARAGEM POÁ CARAPICUIBA OSASCO INACIO MONTEIRO VASCONCELOS VASCONCELOS FERRAZ DE COTIA EMBU ITAPECERICA DA SERRA TABOÃO DA SERRA Guarapiranga Reservoir Billings Reservoir 0 5 10 Km. SÃO CAETANO SANTO ANDRÉ DIADEMA SÃO BERNARDO MATO GROSSO DO SUL MAUÁ PARANÁ SÃO PAULO SUZANO RIBEIRÃO PIRES Municipalidad de Sao Paulo Area of main map MINAS GERAIS OCEANO ATLÁNTICO COLOMBIA R.B. DE VENEZUELA GUYANA French Guiana SURINAME (Fr.) 0 600 Km. 0 400 Mi. Conjuntos habitacionales reasentamiento Canales Presas de retención PERU BRAZIL Vías principales BOLIVIA BRASÍLIA Ríos Límites municipales OCÉANO PACÍFICO CHILE PARAGUAY ARGENTINA SÃO PAULO Municipalidad de Sao Paulo OCEANO ATLÁNTICO URUGUAY Fuente: Archivos Sehab-Greprocav-bid 105
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