Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

More documents

Recommendations

Info

Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina 2. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos La posición geográfica de Guatemala en el istmo centroamericano, entre dos océanos, en una zona de convergencia intertropical causa eventos de origen hidrometeorológico como huracanes, lluvias intensas y temporales que, a su vez, ocasionan inundaciones y deslizamientos (Universidad Rafael Landívar, 2005). Esta situación es agravada por la presencia del fenómeno de El Niño que incide significativamente en el régimen de lluvias y sequías. Gráfico 6.1 Porcentaje de la población urbana y rural Además, el país está localizado sobre tres placas tectónicas cuya interacción y reacomodo originan frecuentes sismos y dan origen al cinturón volcánico que atraviesa el país de oeste a este, constituido por 37 volcanes, 11 de los cuales están clasificados como activos y tres de ellos han registrado erupciones en los últimos diez años (Universidad Rafael Landívar, 2005; Bohnenberger, 1969: 23-24). Dadas estas características, las principales amenazas que enfrenta el país son geológicas (sismos, vulcanismo, colapso de suelos, hundimiento, maremotos, flujos de lodo) e hidrometeorológicas (huracanes, inundaciones, sequías, granizadas). Fuente: FDepartment of Economics and Social Affairs. Population Division Homepage. www.http//esa.un.org/wup2009/unup En efecto, los altos niveles de pobreza, la diversidad cultural y la agenda para el desarrollo producto de los acuerdos de paz, imponen retos de proporciones significativas a la gestión de riesgos y atención de desastres, en especial con relación a los diálogos y negociaciones interculturales. El fenómeno natural cuya amenaza tiene la mayor área de influencia en el país es el terremoto, seguido por las tormentas tropicales y huracanes. También pueden llegar a ser importantes las erupciones volcánicas. Sin embargo, los fenó menos más recurrentes y puntuales son las inundaciones y los deslizamientos (bid, Universidad Nacional de Colombia, 2004), que causan efectos continuos en el nivel local sin que sean muy visibles, pero cuyos efectos acumulativos pueden ser muy importantes. 162
guatemala Guatemala La primera ciudad Tz´utujil del siglo XXI El riesgo generado por estas amenazas se incrementa debido a los altos niveles de pobreza, asentamientos humanos en zonas de riesgo, deforestación, falta de infraestructura adecuada, carencia de normas de ordenamiento territorial, códigos de construcción y limitaciones institucionales, como lo determinó el estudio “Desastres naturales y zonas de riesgo en Guatemala” (Gándara, 2001). 3. Desastres socionaturales Una investigación de fuentes documentales realizada por Unepar-Unicef (2001), sobre desastres ocurridos entre 1530 y 1999, encontró que en ese periodo se registraron 21.447 eventos, 68% de origen hidrometeorológico y 32% geodinámico. El estudio del Banco Mundial (2009) sobre gestión de riesgo para países prioritarios señala que durante 1902 y 2005 se presentaron 62 desastres naturales que afectaron aproximadamente a seis millones de personas. El mismo estudio posiciona a Guatemala como el quinto país con el riesgo más alto a la exposición de desastres naturales, debido a que el 83% del pib se genera en áreas con exposición a amenazas. El estudio sobre amenazas y vulnerabilidad social de Guatemala (Univesidad Rafael Landívar, 2005) señala que existen en el país 1.733 poblados con cerca de 210.000 habitantes expuestos a inudaciones; que el 7% del territorio nacional tiene una probabilidad anual superior al 50% de sufrir heladas, lo que puede afectar a 16.500 personas y que el 5%, donde residen cerca de 485.000 personas, se encuentra en situación de amenaza muy alta y extrema por sequías. Con respecto a la población expuesta a sismos por los movimientos de las placas tectónicas, el estudio anterior (Universidad Rafael Landívar, 2005) indica que cerca de las Grandes Fallas se ubican 641 poblados y 84.000 personas que podrían ser afectadas en caso de producirse el evento. Durante el siglo XX se presentaron doce terremotos, con un promedio de un sismo cada ocho años (bid, Universidad Nacional de Colombia, 2004). De los diferentes desastres enfrentados por el país a 2008, los que causaron mayores impactos sociales y económicos fueron: el terremoto de 1976, el mismo que causó la muerte a más de 23.000 personas, ocasionando daños estimados en 17,9% del pib; el Huracán Mitch en 1998, que causó una reducción del pib del 4,7%, cobrando la vida de 268 personas, y la tormenta Stan (2005), la cual afectó al 27% de la población del país. El cuadro 6.1 presenta el impacto de los eventos mencionados. 4. Gestión de riesgo La preocupación e interés de las autoridades nacionales sobre el tema de vulnerabilidad, y por establecer procedimientos que disminuyan el impacto de los desastres en la población, se incrementó como consecuencia de los tres grandes desastres ya mencionados. Sin embargo, los modelos de atención fueron diferentes en cada uno de estos desastres, reflejando el momento histórico y sus circunstancias particulares. El modelo de gestión en la década de 1970 se caracterizó por la verticalidad en la toma de decisiones y la acción militar marcó el estilo de actuación, sin existir ningún tipo de participación de la población (terremoto 1976). Para finales del siglo XX, se aplicó un modelo de actuación centrado en la reconstrucción de la infraestructura física, también con verticalidad en la toma de decisiones, con participación del sector 163
Page 1:
Reasentamiento preventivo de poblac
Page 4 and 5:
Page 6 and 7:
Page 8 and 9:
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 15 and 16:
Presentación De todas las regiones
Page 17 and 18:
Introducción El reasentamiento com
Page 19:
introducción las diferentes altern
Page 23 and 24:
El riesgo de desastres y sus manife
Page 25 and 26:
Capítulo 1 El riesgo de desastres
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53:
Page 57 and 58:
Reasentamiento de población como m
Page 59 and 60:
Capítulo 2 Reasentamiento de pobla
Page 61 and 62:
Capítulo 2 Reasentamiento de pobla
Page 63:
Capítulo 3 Argentina Respuesta a i
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
N egro Reasentamiento preventivo de
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Glosario de siglas, acrónimos y ab
Page 95:
Capítulo 4 Brasil Un cambio en la
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115: Reasentamiento preventivo de poblac
Page 120 and 121: Glosario de siglas, acrónimos y ab
Page 123 and 124: Colombia Nueva Esperanza. Una exper
Page 125 and 126: Colombia nueva esperanza. Una exper
Page 159: Colombia nueva esperanza. Una exper
Page 163: Guatemala La primera ciudad Tz´utu
Page 167 and 168: guatemala Guatemala La primera ciud
Page 191 and 192: Referencias bibliográficas Agencia
Page 193 and 194: Glosario de siglas, acrónimos y ab
Page 195: Capítulo 7 Análisis comparativo d
Page 211 and 212: Glosario técnico 1 1. El riesgo de
Page 213 and 214: Glosario técnico de la vida o lesi
Page 215 and 216:
Glosario técnico Impactos humanos
Page 217 and 218:
Glosario técnico efectos, impactos
Page 219 and 220:
Glosario técnico Los ejemplos incl
Page 221 and 222:
Glosario técnico Pronóstico Deter
Page 223 and 224:
Glosario Sumario de autores y colab
Page 225 and 226:
Sumario de autores y colaboradores
Page 228:
Global Facility for Disaster Reduct
show all

Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?