Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

Argentina
Respuesta a inundaciones recurrentes: Programa de autoconstrucción asistida de viviendas
a la alta vulnerabilidad asociada a las condiciones
existentes de pobreza.
4. Gestión de riesgos de desastres
4.1 Organización institucional
De 1958 a 1996, la prevención y atención de los
efectos de los desastres naturales en el país estuvo
a cargo de las autoridades militares. En 1958
se asignó esta función a la entonces división de
Defensa Antiaérea Pasiva Territorial del ejército,
la cual en 1969 cambió su nombre a Dirección
de Defensa Civil. En 1996, estas responsabilidades
pasaron al Ministerio del Interior (Secretaría
de Seguridad Interior) y su nombre cambió de
nuevo a Dirección Nacional de Planeamiento y
Protección Civil.
Esta dirección está conformada por dos dependencias:
una de operaciones y asistencia y otra
de educación civil, la cual capacita y asesora a
las municipalidades e instituciones en gestión
de riesgo.
La estructura de la protección civil opera en los
distintos niveles jerárquicos en que se organizan
las instituciones del Estado −nacional, provinciales
y municipales−. En el orden nacional, el
presidente es responsable de la coordinación y
dirección de la protección civil, delegando esta
misión al Ministerio del Interior. Los gobiernos
provinciales y la ciudad de Buenos Aires disponen
de la Junta de Defensa Civil como órgano de asesoramiento
y la Dirección de Defensa Civil como
instancia de ejecución. En el ámbito municipal, el
intendente es el responsable y existe una Junta
Municipal de Defensa Civil y un coordinador o
secretario municipal de Defensa Civil.
Las principales acciones de la Dirección de la Protección
Civil están enmarcadas en la reducción de
riesgos, la preparación de planes de emergencia,
la coordinación de la ejecución de estos planes
en caso de que se presenten las emergencias,
la rehabilitación para restablecer los servicios
básicos, una vez producida una emergencia y
la reconstrucción para restablecer o mejorar las
condiciones previas al desastre. Cada uno de los
niveles de defensa civil es autónomo e independiente
en el nivel de su jurisdicción y se hallan
vinculados por relación de subsidiariedad, es
decir, los niveles de mayor jerarquía acuden en
apoyo de los niveles inferiores.
Como consecuencia de las fuertes inundaciones
provocadas por el fenómeno de El Niño en 1998,
se creó el sistema federal de emergencias (Sifem)
en 1999, dependiente también de la Secretaría
de Seguridad Interior, con el fin de articular a
los organismos públicos nacionales competentes
y coordinar las acciones en los ámbitos federal,
provinciales y municipales.
Además, distintos organismos aportan información,
investigan o prestan recursos o capacidades
técnicas desde distintos ámbitos y niveles
jerárquicos de la administración nacional. Entre
estos organismos se encuentran el Ministerio
de Desarrollo Social (mds), Instituto Geográfico
Militar (igm), Comisión Nacional de Actividades
Espaciales (Conae), Servicio Meteorológico Nacional
(smn), Instituto Nacional del Agua y del
Ambiente (ina), Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria (inta), Servicio Geológico Minero
Argentino (Segemar), Instituto Nacional de Esta
dísticas y Censos (Indec), y universidades e
instituciones de investigación.
En octubre de 2007 el gobierno hizo oficial la
plataforma nacional para la reducción de riesgo,
bajo la coordinación de los Cascos Blancos, con la
responsabilidad de promover la implementación
del Marco de Acción Hyogo (mah) en el país.
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