Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR
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<strong>Reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to</strong> <strong>prev<strong>en</strong>tivo</strong> <strong>de</strong> <strong>poblaciones</strong> <strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> América Latina<br />
Gráfico 1.6<br />
Porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> pérdidas<br />
económicas, por tipo<br />
<strong>de</strong> am<strong>en</strong>aza<br />
<strong>de</strong> la última década y que se relaciona con el<br />
crecimi<strong>en</strong>to urbano global, es la creci<strong>en</strong>te acumulación<br />
<strong>de</strong> activos económicos <strong>en</strong> los gran<strong>de</strong>s<br />
núcleos <strong>de</strong> población <strong>de</strong> países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
Muchas <strong>de</strong> estas aglomeraciones urbanas están<br />
situadas <strong>en</strong> áreas más proclives a am<strong>en</strong>azas hidrometeorológicas<br />
o que son geológicam<strong>en</strong>te<br />
inestables. En la medida <strong>en</strong> que las <strong>poblaciones</strong><br />
se conc<strong>en</strong>tran y la actividad económica <strong>en</strong> estos<br />
c<strong>en</strong>tros crece a una velocidad mayor, la exposición<br />
a las am<strong>en</strong>azas <strong>de</strong> los activos económicos<br />
aum<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> un modo significativo 8 .<br />
Fu<strong>en</strong>te: em-dat, the ofda/cred International<br />
Disaster Database <strong>en</strong>: www.emdat.be.<br />
Universidad Católica <strong>de</strong> Lovaina, Bélgica.<br />
1.2 La distribución difer<strong>en</strong>cial<br />
<strong>de</strong>l <strong>riesgo</strong><br />
Si bi<strong>en</strong> la distribución <strong>de</strong> las am<strong>en</strong>azas no distingue<br />
<strong>en</strong>tre países más o m<strong>en</strong>os <strong>de</strong>sarrollados,<br />
el impacto <strong>de</strong> las mismas es mucho más bajo <strong>en</strong><br />
términos <strong>de</strong> mortalidad y damnificados <strong>en</strong> los<br />
países con niveles <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano superiores<br />
a los que muestran los países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
Japón y Filipinas proporcionan un bu<strong>en</strong> ejemplo<br />
para comparar países con niveles similares <strong>de</strong><br />
exposición a ciclones tropicales, pero con un<br />
<strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> mortalidad difer<strong>en</strong>cial, que se pue<strong>de</strong><br />
relacionar con los difer<strong>en</strong>tes niveles <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
humano alcanzado <strong>en</strong> ambos países (el idh <strong>de</strong><br />
Japón es 0,953 <strong>en</strong> comparación con el 0,771 <strong>de</strong><br />
Filipinas) 9 . En este país, con una población <strong>de</strong> 16<br />
millones <strong>de</strong> habitantes, la probabilidad anual <strong>de</strong><br />
muertes por ciclones es casi 17 veces más alta a<br />
la <strong>de</strong> Japón, con una población expuesta <strong>de</strong> 22,5<br />
millones 10 .<br />
8 Teherán y Estambul, por ejemplo, proclives a pa<strong>de</strong>cer terremotos, han experim<strong>en</strong>tado un crecimi<strong>en</strong>to urbano y económico<br />
más rápido al <strong>de</strong> sus respectivos países <strong>en</strong> su conjunto (gar, 2009: 56).<br />
9 La medición <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> progreso <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano <strong>en</strong> los países se basa <strong>en</strong> el índice <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo humano (idh)<br />
que publica el Programa <strong>de</strong> las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud) <strong>en</strong> forma anual. El idh mi<strong>de</strong> el promedio <strong>de</strong> avance<br />
<strong>en</strong> tres dim<strong>en</strong>siones básicas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo humano: vida larga y saludable, conocimi<strong>en</strong>tos y nivel <strong>de</strong> vida digno (ver más <strong>en</strong><br />
idh www.pnud.org).<br />
10 Ejemplo incluido <strong>en</strong> el gar (2009) y unisdr (2009: 8).<br />
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