Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina
el gráfico 5.1. De acuerdo con el censo de población
de 2005, el 19,6% de los habitantes urbanos
y el 53,5% de las zonas rurales no pueden
satisfacer sus necesidades básicas (índice nbi), lo
que refleja las grandes disparidades entre estos
dos sectores.
2. Gestión de riesgos
Dada la localización y características geográficas
del país, Colombia enfrenta amenazas por las
condiciones geológicas, geomorfológicas e hidrometeorológicas.
El país está ubicado en una zona de alta complejidad
geológica como producto de los movimientos
de tres placas tectónicas que generan
actividad sísmica y volcánica, con trece volcanes
activos. Estas características explican la ocurrencia
de fenómenos como los sismos y tsunamis,
hechos registrados desde el año 1557 a 2008
(Contraloría General de la Nación, 2005: 209),
con un balance de nueve terremotos de gran
magnitud ocurridos en las zonas Pacífica y Andina,
dos tsunamis en el sur de la costa Pacífica,
uno de ellos con una intensidad de 9.2 Mw y
varias erupciones de volcanes con avalanchas
posteriores, como el causado por el deshielo del
nevado del Ruiz en 1985. Los sismos constituyen
la principal amenaza natural debido a que cerca
del 86% de la población está ubicada en zonas
de nivel medio y alto de amenaza sísmica (dnp,
2001: 4).
Por otra parte, las condiciones geomorfológicas
generan amenazas de deslizamientos y remociones
en masa. Desde 1983, se han presentado
diferentes eventos, cinco de ellos de gran magnitud
a lo largo de la cordillera de los Andes.
Además las características hidrometeorológicas
del país y los patrones de ocupación, hacen que
se presenten inundaciones causadas por temporadas
de fuertes lluvias entre las cuales se han
registrado cuatro de gran magnitud de 1972 a
2008, impactando grandes extensiones. Colombia
también está expuesta a los fenómenos de
El Niño y la Niña, y a otras amenazas como huracanes,
tormentas y otros eventos asociados con
las condiciones climáticas, como los incendios
forestales.
Gráfico 5.1
Población rural y urbana
en Colombia
Las inundaciones son los eventos que se presentan
con mayor frecuencia, pero los terremotos
son los que más causan pérdidas de vidas humanas
y económicas. De acuerdo con los datos
registrados en el sistema nacional de atención y
prevención de desastres (snpad), durante 1998
y 2008, se presentaron 9.106 eventos, 58% de
ellos inundaciones (gráfico 5.2). Estos eventos
afectaron a más de nueve millones de personas
y causaron pérdidas considerables en viviendas e
infraestructura de servicios y de transporte (ern,
2004).
Fuente: Departamento Nacional de
Estadística (dane)
Estos tipos de desastres afectan de manera diferenciada
las regiones geográficas. Por ejemplo,
122