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Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

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<strong>Reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to</strong> <strong>prev<strong>en</strong>tivo</strong> <strong>de</strong> <strong>poblaciones</strong> <strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> América Latina<br />

Mapa <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>s<br />

Nombre que correspon<strong>de</strong> a un mapa topográfico <strong>de</strong> escala variable, al cual se le agrega<br />

la señalización <strong>de</strong> un tipo específico <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>, difer<strong>en</strong>ciando las probabilida<strong>de</strong>s alta,<br />

media y baja <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sastre.<br />

Repres<strong>en</strong>tación gráfica <strong>de</strong> la distribución espacial <strong>de</strong> efectos causados por un ev<strong>en</strong>to,<br />

<strong>de</strong> acuerdo con el grado <strong>de</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos que compon<strong>en</strong> el medio<br />

expuesto.<br />

Riesgo aceptable<br />

Posibles consecu<strong>en</strong>cias sociales y económicas que, implícita o explícitam<strong>en</strong>te, una<br />

sociedad o un segm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la misma asume o tolera <strong>en</strong> forma consci<strong>en</strong>te por consi<strong>de</strong>rar<br />

innecesaria, inoportuna o imposible una interv<strong>en</strong>ción para su reducción dado el<br />

contexto económico, social, político, cultural y técnico exist<strong>en</strong>te.<br />

La noción es <strong>de</strong> pertin<strong>en</strong>cia formal y técnica <strong>en</strong> condiciones <strong>en</strong> que la información<br />

existe y cierta racionalización <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones pue<strong>de</strong> ejercerse, y<br />

sirve para <strong>de</strong>terminar las mínimas exig<strong>en</strong>cias o requisitos <strong>de</strong> seguridad, con fines <strong>de</strong><br />

protección y planificación, ante posibles f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os peligrosos.<br />

Valor <strong>de</strong> probabilidad <strong>de</strong> consecu<strong>en</strong>cias sociales, económicas o ambi<strong>en</strong>tales que, a<br />

juicio <strong>de</strong> la autoridad que regula este tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, es consi<strong>de</strong>rada lo sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />

bajo para permitir su uso <strong>en</strong> la planificación, la formulación <strong>de</strong> requerimi<strong>en</strong>to<br />

<strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos expuestos o para fijar políticas sociales, económicas o<br />

ambi<strong>en</strong>tales afines.<br />

5. Causas y procesos <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>en</strong> la sociedad<br />

Construcción social <strong>de</strong>l <strong>riesgo</strong><br />

Se refiere a los procesos mediante los cuales la sociedad y los distintos ag<strong>en</strong>tes sociales<br />

contribuy<strong>en</strong> a la creación <strong>de</strong> contextos y <strong>en</strong>tornos <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>.<br />

Esto ocurre por la transformación <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos naturales <strong>en</strong> am<strong>en</strong>azas <strong>de</strong>bido a la ina<strong>de</strong>cuada<br />

ubicación <strong>de</strong> edificaciones e infraestructuras, producción y satisfactores <strong>de</strong><br />

la vida etcétera; por la transformación <strong>de</strong> recursos naturales <strong>en</strong> am<strong>en</strong>azas mediante<br />

pro cesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación ambi<strong>en</strong>tal, o por la creación y consolidación <strong>de</strong> condiciones<br />

diversas <strong>de</strong> vulnerabilidad, las cuales pot<strong>en</strong>cian la acción negativa <strong>de</strong> las am<strong>en</strong>azas y<br />

ev<strong>en</strong>tos peligrosos.<br />

Algunos autores también v<strong>en</strong> <strong>en</strong> el proceso <strong>de</strong> percepción y subjetivización <strong>de</strong>l <strong>riesgo</strong>,<br />

un proceso <strong>de</strong> “construcción social” <strong>de</strong>l <strong>riesgo</strong>.<br />

Degradación (<strong>de</strong>terioro) ambi<strong>en</strong>tal<br />

Procesos inducidos por acciones y activida<strong>de</strong>s humanas que dañan la base <strong>de</strong> recursos<br />

naturales o que afectan <strong>de</strong> manera adversa procesos naturales y ecosistemas, reduci<strong>en</strong>do<br />

su calidad y productividad. Los efectos pot<strong>en</strong>ciales son variados e incluy<strong>en</strong> la transformación<br />

<strong>de</strong> recursos <strong>en</strong> am<strong>en</strong>azas <strong>de</strong> tipo socionatural.<br />

La <strong>de</strong>gradación ambi<strong>en</strong>tal pue<strong>de</strong> ser la causa <strong>de</strong> una pérdida <strong>de</strong> resili<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los ecosistemas<br />

y <strong>de</strong>l ambi<strong>en</strong>te, la cual las hace más prop<strong>en</strong>sos a sufrir impactos y transformaciones<br />

con la ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o físico peligroso. La pérdida <strong>de</strong> resili<strong>en</strong>cia<br />

pue<strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar nuevas am<strong>en</strong>azas <strong>de</strong> tipo socionatural.<br />

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