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Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina
Tabla 5.7
Problemas encontrados y soluciones
Problemas
Liderazgos negativos para la toma de decisiones de la población
frente a la evacuación, como medida preventiva y al
proceso de reasentamiento.
Aparición de 156 nuevas ocupaciones en la zona, después del
censo levantado en el año 2004, las cuales no son sujeto de
reasentamiento, algunas de ellas fueron producto de ventas
de predios “incluido el derecho de reasentamiento”.
Dificultades jurídicas para actuar frente a las nuevas ocupaciones.
Dificultad de ubicación de hogares que salieron por sus propios
medios una vez la Dirección de Prevención y Atención de
Emergencias (DPAE) dio orden de evacuación.
Prevención de la población para aportar información sobre procedencia
e ingresos, dificultando la producción del diagnóstico
socioeconómico y el análisis para el cierre financiero de la adquisición
de la vivienda, como para cubrir los costos de escrituración
de la alternativa habitacional escogida por los hogares.
Insuficiente oferta inmobiliaria en los rangos de precios.
Insistencia de parte de los hogares por una vivienda desarrollada
en lotes de 72 metros cuadrados (a pesar de que el 76%
poseía una casa construida con material reciclable y con un
área promedio de 40 metros de construcción).
Presión por parte de los líderes a los hogares para que eligieran
alternativas habitacionales diferentes a las viabilizadas por
la Caja de la Vivienda Popular, lo que hacía que se retrasara el
proceso de elección.
Presión por parte de los líderes de las nuevas ocupaciones en
la zona para que los apoyaran y fueran vinculados a los procesos
de reasentamiento
Demora en la entrega de las alternativas habitacionales por
parte de los constructores, debido a lluvias intensas que retrasaron
la construcción.
Segregación de la población reasentada por parte de la población
receptora.
Los problemas de convivencia y seguridad en las zonas donde
se han trasladado los hogares, son imputados a la población
reasentada.
Soluciones
Sensibilización individual con cada hogar e invitación permanente a los líderes y delegados
de los tres sectores a las mesas de trabajo, así como las reuniones comunitarias
Acciones de monitoreo intersectoriales: Secretaría Distrital del Hábitat – Subdirección de
Inspección y Vigilancia, Secretaría Distrital de Ambiente, DPAE y Caja de la Vivienda Popular;
apertura de expedientes, por parte de la alcaldía local.
Instalación del comité de seguridad de la zona presidido por el alcalde local y el comandante
de la Policía.
Participación de la Secretaría de Gobierno para acordar con estas familias su retiro voluntario
y la creación de una organización popular de vivienda.
Tratamiento interinstitucional con las autoridades y representantes de las entidades de
cada sector.
La Caja de la Vivienda Popular colocó edictos en las diferentes oficinas para que estos
hogares se notificaran, algunos de ellos aparecieron.
Análisis conjunto de la estructura de ingresos-egresos de cada hogar, por medio de la
construcción de planes de vida por hogar, en los que los miembros asumían responsabilidades
frente a los compromisos que planteaba el proceso de reasentamiento como de
sostenibilidad.
La Caja de la Vivienda Popular promovió la construcción de dos proyectos de vivienda, con
quinientas unidades de vivienda y equipamientos urbanos.
Análisis conjunto sobre las ventajas de viviendas en las urbanizaciones con todo el equipamiento
urbanístico, social y comunitario.
Firmas de acta de elección de la alternativa habitacional elegida por parte del hogar.
Participación de la alcaldía local, Secretaría Distrital del Hábitat, Secretaría de Gobierno y
disponibilidad de estudios previos, censo y fotografías aéreas.
Se ha ofrecido apoyo en la evacuación y cancelación de un mes de arriendo para estos hogares,
acciones que han sido efectivas en la mayoría de los casos, así como gestión de la
Secretaría de Gobierno para los retiros voluntarios y la creación de una organización de
vivienda popular.
Supervisión a los proyectos de construcción.
Encuentros con las comunidades receptoras para dar a conocer las acciones de gestión de
riesgos que está asumiendo el Distrito y la estrategia de reasentamiento de la población
en alto riesgo.
Diferenciación entre reasentamiento, reinserción y desmovilización, debido a las dinámicas
del manejo del conflicto armado, ante las cuales se confunde a los hogares reasentados
con las demás categorías.
Construcción de manuales de convivencia ciudadana, definición de acuerdos y creación de
espacios de resolución de conflictos.
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