Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR
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<strong>Reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to</strong> <strong>prev<strong>en</strong>tivo</strong> <strong>de</strong> <strong>poblaciones</strong> <strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> América Latina<br />
seis y diez años, el 14% <strong>en</strong>tre 11 y 15 años y 6%<br />
más <strong>de</strong> 16 años, lo cual refleja la dinámica <strong>de</strong><br />
poblami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l barrio.<br />
Dadas las características socioeconómicas <strong>de</strong><br />
la población, la tipología <strong>de</strong> sus vivi<strong>en</strong>das y la<br />
infraestructura exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el barrio, su nivel<br />
<strong>de</strong> vulnerabilidad ante el <strong>riesgo</strong> era muy alto<br />
(tabla 5.3).<br />
Por otro lado, también <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>taban vulnerabilidad<br />
ante el <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>bido a sus<br />
bajos ingresos, la nula capacidad <strong>de</strong> ahorro y<br />
<strong>en</strong><strong>de</strong>uda mi<strong>en</strong>to, el tipo <strong>de</strong> t<strong>en</strong><strong>en</strong>cia y valor <strong>de</strong><br />
sus vivi<strong>en</strong>das, lo cual no les permitía acce<strong>de</strong>r a<br />
una vivi<strong>en</strong>da digna y segura.<br />
4. Impactos ante el <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>to<br />
A partir los estudios realizados se i<strong>de</strong>ntificaron<br />
los impactos causados por el <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>to, los<br />
cuales constituyeron la refer<strong>en</strong>cia para el diseño<br />
<strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to (tabla 5.4).<br />
La sigui<strong>en</strong>te imag<strong>en</strong> correspon<strong>de</strong> a una panorámica<br />
<strong>de</strong> las condiciones territoriales para el inicio<br />
<strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to y recuperación<br />
<strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> Nueva Esperanza.<br />
Tabla 5.4<br />
Caracterización <strong>de</strong> los impactos socioculturales <strong>de</strong>l reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<br />
IMPACTO<br />
Pérdida <strong>de</strong> la vivi<strong>en</strong>da<br />
actual y frustración<br />
a los planes <strong>de</strong><br />
mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la<br />
misma<br />
CARACTERÍSTICAS<br />
La población <strong>de</strong> bajos recursos que no ti<strong>en</strong>e acceso al mercado <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>da formal ni a créditos, construy<strong>en</strong> sus vivi<strong>en</strong>das<br />
progresivam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> acuerdo con la disponibilidad <strong>de</strong> recursos.<br />
La i<strong>de</strong>a que predomina es la <strong>de</strong> poseer una casa gran<strong>de</strong>, <strong>en</strong> lo posible con varias plantas, que a<strong>de</strong>más sirva como<br />
fu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong>stinados a algunas habitaciones o pisos para arr<strong>en</strong>dami<strong>en</strong>to o para establecer algún negocio.<br />
Pérdida <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s<br />
sociales<br />
Las personas han establecido re<strong>de</strong>s sociales y <strong>de</strong> solidaridad, que se han consolidado a través <strong>de</strong>l tiempo. En este<br />
aspecto la afectación es directam<strong>en</strong>te proporcional con la vulnerabilidad, se pres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> especial <strong>en</strong> aquellos que<br />
requier<strong>en</strong> mayor apoyo, por ejemplo mujeres cabeza <strong>de</strong> hogar, adultos mayores y discapacitados.<br />
Alteraciones<br />
psicosociales<br />
El conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l problema <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> y <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> trasladarse obligatoriam<strong>en</strong>te g<strong>en</strong>era s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
pérdida y ansiedad fr<strong>en</strong>te al peligro pot<strong>en</strong>cial y ante la incertidumbre que g<strong>en</strong>era el <strong>de</strong>splazami<strong>en</strong>to.<br />
El traslado <strong>de</strong> las familias a vivi<strong>en</strong>das legales implica pagos que no t<strong>en</strong>ían contemplados <strong>en</strong> su economía familiar tales<br />
como impuestos y servicios públicos.<br />
Economía <strong>de</strong>l hogar<br />
Alteraciones <strong>en</strong> la<br />
comunidad receptora<br />
El proceso <strong>de</strong> traslado también implica gastos <strong>en</strong> tramitación <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>tos, pérdida <strong>de</strong> ingresos por el tiempo que<br />
se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>dicar a la adquisición <strong>de</strong> una nueva vivi<strong>en</strong>da, al traslado mismo y a la adaptación a la nueva vivi<strong>en</strong>da.<br />
Los hogares que <strong>de</strong>sarrollaban una actividad económica <strong>en</strong> la vivi<strong>en</strong>da afectada, o que t<strong>en</strong>ían arr<strong>en</strong>dada parte <strong>de</strong> la<br />
misma, también <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan una pérdida temporal <strong>de</strong> ingresos hasta que puedan volver a restituir estas activida<strong>de</strong>s si la<br />
nueva vivi<strong>en</strong>da lo permite.<br />
La comunidad receptora podría ser afectada con la llegada <strong>de</strong> los hogares reas<strong>en</strong>tados porque se g<strong>en</strong>era una mayor<br />
presión sobre el uso y la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> los equipami<strong>en</strong>tos comunitarios y servicios sociales y por consi<strong>de</strong>rarlas como<br />
comunida<strong>de</strong>s no <strong>de</strong>seadas por su proce<strong>de</strong>ncia, lo que significa un estigma territorial y/o una asociación <strong>de</strong> las características<br />
<strong>de</strong> pobreza o <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajas socioeconómicas con las características personales <strong>de</strong> los reas<strong>en</strong>tados.<br />
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