Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

introducción
las diferentes alternativas habitacionales que se pusieron en marcha, la construcción
de viviendas nuevas, alianzas con constructores privados y organizaciones
populares de vivienda, y la adquisición de las unidades habitacionales
en el mercado con apoyo técnico, legal y social de la entidad responsable del
programa.
El enfoque de reasentamiento en el caso de Guatemala se concretó en la
política de reconstrucción con transformación formulada por el gobierno a
raíz del desastre causado por la tormenta Stan en el año 2005, en la que la
aplicación del enfoque integral de gestión de riesgo durante la reconstrucción
llevó a que se incluyera el reasentamiento preventivo de familias en riesgo. El
estudio de caso ilustra la experiencia desarrollada en los cantones Panabaj y
Tzanchaj, del municipio Santiago Atitlán, departamento de Sololá, donde se
han venido reasentando 915 hogares desde 2007. Esta experiencia es muy rica
en términos de participación, inclusión de la dimensión cultural, negociación
intercultural, compromiso institucional, prácticas novedosas en el diseño urbanístico
y de viviendas, y logros en relación con la construcción de confianza en
el Estado y el fortalecimiento del tejido social.
Cada estudio de caso presenta experiencias replicables, las mismas que se
detallan desde el acercamiento a la población en riesgo hasta el restablecimiento
de sus condiciones de vida en el nuevo lugar de vivienda. Los ejemplos
presentados extraen lecciones aprendidas, instrumentos metodológicos y de
gestión para futuros procesos, que ilustran aciertos y desaciertos en cuanto al
reasentamiento como medida de reducción de riesgo de desastre. El análisis
de estas experiencias también suscita varios interrogantes que no pudieron
ser respondidos en estos estudios, pero que pueden generar futuras investigaciones
para mejorar el conocimiento y las prácticas en el reasentamiento de
poblaciones.
Los textos de los estudios de caso aquí publicados corresponden a resúmenes
de documentos técnicos preparados por los diferentes consultores. En algunos
casos el contenido fue ajustado para fines del resumen. Los documentos técnicos
están a disposición de los interesados.
Se espera que esta publicación brinde elementos útiles para el diseño y ejecución
de programas de reasentamiento dentro de estrategias integrales de gestión
de riesgo, tanto para instituciones y gobiernos, como para profesionales
involucrados en estos temas y las propias comunidades.
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