Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR
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<strong>Reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to</strong> <strong>prev<strong>en</strong>tivo</strong> <strong>de</strong> <strong>poblaciones</strong> <strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> América Latina<br />
De acuerdo con los datos <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Gestión<br />
<strong>de</strong> Procav y <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Habitación,<br />
<strong>en</strong> los conjuntos resi<strong>de</strong>nciales el costo por unidad<br />
habitacional fue <strong>de</strong> 9.725 dólares.<br />
Por otra parte, la urbanización <strong>de</strong> las favelas<br />
tuvo un costo <strong>de</strong> 2.772.022 dólares. T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do<br />
<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que se construyeron 634 vivi<strong>en</strong>das, el<br />
valor aproximado <strong>de</strong> cada vivi<strong>en</strong>da fue <strong>de</strong> 4.372<br />
dólares.<br />
8. Resultados y evaluación<br />
Ante todo, convi<strong>en</strong>e <strong>de</strong>stacar que el programa <strong>de</strong><br />
canalización <strong>de</strong> arroyos (Procav) logró con gran<br />
éxito su objetivo <strong>de</strong> mejorar la calidad <strong>de</strong> vida y<br />
las condiciones <strong>de</strong> salubridad <strong>de</strong> los habitantes<br />
<strong>de</strong> las partes bajas <strong>de</strong> las subcu<strong>en</strong>cas más críticas<br />
<strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Sao Paulo. Como se resume <strong>en</strong><br />
la tabla 4.1, se lograron prácticam<strong>en</strong>te todos los<br />
objetivos planeados al inicio <strong>de</strong>l Procav II.<br />
Respecto a la duración <strong>de</strong>l programa, el tiempo<br />
estimado para su ejecución se duplicó, si<strong>en</strong>do<br />
las principales causas <strong>de</strong> los atrasos las que se<br />
<strong>de</strong>scrib<strong>en</strong> a continuación:<br />
• El programa pasó por cuatro gobiernos municipales,<br />
lo que implicó modificaciones <strong>en</strong> la<br />
composición <strong>de</strong> la unidad <strong>de</strong> ejecución, así<br />
como el retraso <strong>en</strong> el cal<strong>en</strong>dario <strong>de</strong> ejecución<br />
<strong>de</strong> algunas obras <strong>de</strong>bido a la susp<strong>en</strong>sión <strong>de</strong><br />
contratos con el fin <strong>de</strong> ser analizados por<br />
parte <strong>de</strong> las nuevas administraciones.<br />
Tabla 4.1<br />
Resultados <strong>de</strong>l Procav II<br />
Objetivo: mejorar la calidad <strong>de</strong> vida y las condiciones <strong>de</strong> salubridad <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> las subcu<strong>en</strong>cas más críticas <strong>de</strong>l<br />
municipio <strong>de</strong> Sao Paulo<br />
Objetivos específicos planeados<br />
• Reducir el <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> inundaciones por medio <strong>de</strong>l aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la capacidad<br />
hidráulica <strong>de</strong> las canalizaciones <strong>de</strong> diversos cursos <strong>de</strong> agua<br />
urbanos.<br />
• Disminuir el <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> tierra sobre edificaciones o vías<br />
situadas <strong>en</strong> los márg<strong>en</strong>es <strong>de</strong> los arroyos integrantes <strong>de</strong>l proyecto.<br />
• Rebajar el nivel <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong> los arroyos mediante la eliminación<br />
<strong>de</strong>l vertido <strong>de</strong> residuos sólidos y <strong>de</strong> aguas residuales no tratadas.<br />
• Mejorar las condiciones sanitarias y <strong>de</strong> las vivi<strong>en</strong>das <strong>de</strong> las familias<br />
afectadas por el proyecto, mediante el traslado a vivi<strong>en</strong>das <strong>de</strong> mejor<br />
calidad y la urbanización <strong>de</strong> las favelas cuando esto fuera posible.<br />
• Mejorar las condiciones <strong>de</strong> transporte <strong>en</strong> las partes bajas <strong>de</strong> las subcu<strong>en</strong>cas<br />
y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los arroyos, a través <strong>de</strong> la construcción<br />
<strong>de</strong> vías paralelas a los tramos canalizados.<br />
• Evitar nuevas invasiones <strong>de</strong> terr<strong>en</strong>os vacíos y reducir los procesos <strong>de</strong><br />
erosión y sedim<strong>en</strong>tación, mediante la creación y protección <strong>de</strong> zonas<br />
ver<strong>de</strong>s.<br />
Resultados alcanzados<br />
• No constatación <strong>de</strong> inundaciones ni edificaciones afectadas por <strong>de</strong>slizami<strong>en</strong>tos<br />
<strong>de</strong> tierra <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la finalización <strong>de</strong> las obras <strong>en</strong> los once<br />
arroyos interv<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> el proyecto.<br />
• Puesta <strong>en</strong> marcha <strong>de</strong>l C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Emerg<strong>en</strong>cias (cge) <strong>en</strong> la<br />
fase inicial <strong>de</strong>l proyecto, hizo posible la previsión <strong>de</strong>l tiempo <strong>en</strong> la ciudad<br />
<strong>de</strong> Sao Paulo y la alerta <strong>de</strong> tempesta<strong>de</strong>s y <strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> inundaciones.<br />
Des<strong>de</strong> la puesta <strong>en</strong> marcha <strong>de</strong>l cge no se han constatado víctimas<br />
mortales <strong>en</strong> inundaciones <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong> Sao Paulo.<br />
• Mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la flui<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l tráfico <strong>en</strong> las zonas <strong>de</strong>l proyecto y facilidad<br />
para trabajar <strong>en</strong> el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los arroyos con la apertura<br />
<strong>de</strong> vías paralelas.<br />
• Mejorami<strong>en</strong>to consi<strong>de</strong>rable <strong>en</strong> las condiciones sanitarias y resi<strong>de</strong>nciales<br />
<strong>de</strong> las familias trasladadas <strong>de</strong> sus zonas <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> (a conjuntos<br />
resi<strong>de</strong>nciales) y <strong>de</strong> las familias que se b<strong>en</strong>efician con las obras <strong>de</strong><br />
urbanización <strong>de</strong> las favelas, que se convirtieron <strong>en</strong> barrios integrados<br />
<strong>en</strong> la ciudad.<br />
• Reducción <strong>de</strong>l vertido <strong>de</strong> aguas residuales no tratadas y <strong>de</strong> basura <strong>en</strong><br />
los arroyos urbanos.<br />
• Formación y capacitación para los ag<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> salud <strong>en</strong> cuestiones ambi<strong>en</strong>tales<br />
y sanitarias.<br />
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