Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina
11. Participación de las comunidades,
autoridades y organizaciones
tradicionales
Los distintos actores participaron en las diferentes
actividades del proceso de planificación y ejecución
del reasentamiento mediante la identificación
y adquisición de tierras, diseños urbanísticos
y de viviendas y rescate arqueológico, como se
describe a continuación.
a. Tierras
La Comisión de Reconstrucción formó la Comisión
de Compra de Tierras, cuya función consistió
en la búsqueda de terrenos propicios para el
reasentamiento. Esta comisión estaba integrada
por representantes de la comunidad y de la Secretaría
de Asuntos Agrarios.
b. Diseño urbanístico y vivienda
La Comisión de Reconstrucción creó también
las comisiones de Diseño Urbano y de Vivienda
en las que participaron cuatro líderes de la comunidad
y miembros de la Fundación Guillermo
Toriello, la Secretaría de Coordinación Ejecutiva
de la Presidencia (scep), el gerente nacional de
Reconstrucción, el Fondo Nacional de la Vivienda
(Foguavi) y el Programa Pro Hábitat de Naciones
Unidas.
La propuesta del diseño urbano y de viviendas
se desarrolló a partir de los resultados de un
estudio de costumbres y tradiciones elaborado
por la Universidad de San Carlos de Guatemala
(usac) lo que se reflejó en el trazo de las calles,
en la delimitación de los terrenos asignados a las
viviendas y en el diseño de las mismas. En el proceso
del diseño de las viviendas, la comunidad
tuvo una participación activa, ya que debido a la
baja capacidad de percepción espacial en planos
y maquetas, fue necesario realizar un ejercicio en
el que ella misma creó cadenas humanas para
representar el espacio destinado a la vivienda
y sus distintos ambientes. Es así como se logró
obtener el consenso de la población, se procedió
al desarrollo de planos y quedó establecido el
modelo de diseño de vivienda a utilizar en las
siguientes fases del reasentamiento.
c. Rescate arqueológico
El Ministerio de Cultura capacitó a los líderes locales
en temas relacionados con los posibles vestigios
arqueológicos que se podrían encontrar en
los terrenos destinados al reasentamiento. De esta
manera, los líderes capacitados por el arqueólogo
asignado por este ministerio supervisaron los
equipos de construcción para identificar vestigios
arqueológicos, y cuando estos se encontraron se
procedió a informar a la comisión para realinear
los trazos. En efecto, durante la construcción se
descubrió un sitio arqueológico con vestigios de
vivienda maya, única en el país y que concuerda
con la descripción histórica del sitio, hecho que se
ha convertido en un atractivo turístico.
12. Construcción de confianza
La confianza en las instituciones es un factor
crítico del éxito del proceso. En el caso de Panabaj
y T’zanchaj, y como ya se mencionó, esta
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